Sudans historie

Uafhængighed og den første borgerkrigRediger

I februar 1953 indgik Det Forenede Kongerige og Egypten en aftale, der gav mulighed for sudanesisk selvstyre og selvbestemmelse. Overgangsperioden hen imod uafhængighed begyndte med indvielsen af det første parlament i 1954. Den 18. august 1955 udbrød der et oprør i hæren i Torit i Sydsudan, som, selv om det hurtigt blev nedkæmpet, førte til et guerillaoprør på lavt niveau af tidligere sydlige oprørere og markerede begyndelsen på den første sudanesiske borgerkrig. Den 15. december 1955 meddelte Sudans premierminister Ismail al-Azhari, at Sudan ensidigt ville erklære sig uafhængig om fire dage. Den 19. december 1955 erklærede det sudanesiske parlament ensidigt og enstemmigt Sudans uafhængighed. Den britiske og den egyptiske regering anerkendte Sudans uafhængighed den 1. januar 1956. USA var blandt de første udenlandske magter, der anerkendte den nye stat. Den arabisk ledede Khartoum-regering brød imidlertid løfterne til sydstatsbefolkningen om at oprette et føderalt system, hvilket førte til et mytteri blandt sydstatshærens officerer, som udløste 17 års borgerkrig (1955-1972). I krigens første periode blev hundredvis af nordlige bureaukrater, lærere og andre embedsmænd, der gjorde tjeneste i syd, massakreret.

Det nationale unionistparti (NUP) under premierminister Ismail al-Azhari dominerede det første kabinet, som snart blev erstattet af en koalition af konservative politiske kræfter. I 1958, efter en periode med økonomiske vanskeligheder og politiske manøvrer, der lammede den offentlige forvaltning, væltede stabschef generalmajor Ibrahim Abboud det parlamentariske regime ved et ublodigt statskup.

Gen. Abboud opfyldte imidlertid ikke sine løfter om at give Sudan tilbage til en civil regering, og den folkelige vrede mod hærstyret førte til en bølge af optøjer og strejker i slutningen af oktober 1964, som tvang militæret til at afgive magten.

Abboud-regimet blev efterfulgt af en provisorisk regering, indtil parlamentsvalget i april 1965 førte til en koalitionsregering bestående af Umma- og National Unionistpartiet under premierminister Muhammad Ahmad Mahjoub. Mellem 1966 og 1969 havde Sudan en række regeringer, som viste sig ude af stand til hverken at nå til enighed om en permanent forfatning eller til at håndtere problemerne med fraktionalisme, økonomisk stagnation og etnisk dissens. De første regeringer efter uafhængigheden var domineret af arabiske muslimer, som betragtede Sudan som en muslimsk arabisk stat. Faktisk var den af Umma/NUP foreslåede forfatning fra 1968 uden tvivl Sudans første islamisk orienterede forfatning.

Nimeiry-æraenRediger

Utilfredsheden kulminerede i et andet statskup den 25. maj 1969. Kuplederen, oberst Gaafar Nimeiry, blev premierminister, og det nye regime afskaffede parlamentet og forbød alle politiske partier.

Disput mellem marxistiske og ikke-marxistiske elementer i den regerende militærkoalition resulterede i et kortvarigt vellykket kup i juli 1971, ledet af Sudans Kommunistiske Parti. Flere dage senere genindsatte anti-kommunistiske militærelementer Nimeiry ved magten.

I 1972 førte Addis Ababa-aftalen til en afslutning af borgerkrigen mellem nord og syd og en vis grad af selvstyre. Dette førte til en tiårig pause i borgerkrigen.

I begyndelsen af 1970’erne var Sudans landbrugsproduktion hovedsagelig afsat til internt forbrug. I 1972 blev den sudanesiske regering mere pro-vestlig og lagde planer om at eksportere fødevarer og salgsafgrøder. Imidlertid faldt råvarepriserne i hele 1970’erne, hvilket skabte økonomiske problemer for Sudan. Samtidig steg gældsbetjeningsomkostningerne fra de penge, der blev brugt på mekanisering af landbruget. I 1978 forhandlede Den Internationale Valutafond (IMF) et strukturtilpasningsprogram med regeringen. Dette fremmede yderligere den mekaniserede eksportlandbrugssektor. Dette skabte store økonomiske problemer for hyrderne i Sudan (se Nuba-folket).

I 1976 iværksatte Ansarerne et blodigt, men mislykket kupforsøg. I juli 1977 mødtes præsident Nimeiry med Ansar-lederen Sadiq al-Mahdi, hvilket åbnede vejen for forsoning. Hundredvis af politiske fanger blev løsladt, og i august blev der bekendtgjort en generel amnesti for alle modstandere af Nimeirys regering.

VåbenleverandørerRediger

Sudan var afhængig af en række forskellige lande for sine våbenleverancer. Siden uafhængigheden var hæren blevet trænet og forsynet af briterne, men forbindelserne blev afbrudt efter den arabisk-israelske seksdageskrig i 1967. På dette tidspunkt blev forbindelserne med USA og Vesttyskland også afbrudt. Fra 1968 til 1971 solgte Sovjetunionen og østbloklandene et stort antal våben og ydede teknisk bistand og uddannelse til Sudan. I denne periode voksede hæren fra en styrke på 18.000 til ca. 60.000 mand. Der blev anskaffet et stort antal kampvogne, fly og artilleri på dette tidspunkt, og de dominerede hæren indtil slutningen af 1980’erne. Forbindelserne mellem de to parter afkøledes efter kuppet i 1971, og Khartoum-regeringen søgte at diversificere sine leverandører. Egypten var den vigtigste militære partner i 1970’erne og leverede missiler, mandskabsvogne og andet militært udstyr.

Vestlige lande begyndte at levere til Sudan igen i midten af 1970’erne. USA begyndte at sælge en stor mængde udstyr til Sudan omkring 1976. Militærsalget toppede i 1982 med 101 mio. dollar. Alliancen med USA blev styrket under Ronald Reagans administration. Den amerikanske bistand steg fra 5 mio. dollars i 1979 til 200 mio. dollars i 1983 og derefter til 254 mio. dollars i 1985, hovedsagelig til militære programmer. Sudan bliver dermed den næststørste modtager af amerikansk bistand til Afrika (efter Egypten). Det besluttes at opføre fire luftbaser til at huse enheder fra Rapid Deployment Force og en kraftig lyttestation for CIA nær Port Sudan.

Anden borgerkrigRediger

I 1983 blev borgerkrigen i syd genopblusset efter regeringens islamiseringspolitik, som bl.a. ville have indført islamisk lov. Efter flere års kampe indgik regeringen et kompromis med sydlige grupper. I 1984 og 1985; efter en periode med tørke var flere millioner mennesker truet af hungersnød, især i det vestlige Sudan. Regimet forsøger at skjule situationen internationalt.

I marts 1985 udløste annonceringen af forhøjelsen af priserne på basale fornødenheder på anmodning fra IMF, som regimet forhandlede med, de første demonstrationer. Den 2. april opfordrede otte fagforeninger til mobilisering og en “politisk generalstrejke indtil afskaffelsen af det nuværende regime”. Den 3. april rystede massive demonstrationer Khartoum, men også de største byer i landet, og strejken lammede institutioner og økonomi. Den 6. april 1985 væltede en gruppe militærfolk under ledelse af generalløjtnant Abd ar Rahman Siwar adh Dhahab Nimeiri, som tog tilflugt i Egypten. Tre dage senere godkendte Dhahab oprettelsen af et 15 mand stort militært overgangsråd (TMC) til at styre Sudan.

I juni 1986 dannede Sadiq al Mahdi en koalitionsregering med Umma-partiet, det demokratiske unionistparti (DUP), den nationale islamiske front (NIF) og fire sydlige partier. Desværre viste Sadiq sig imidlertid at være en svag leder og ude af stand til at regere Sudan. Partifraktionalisme, korruption, personlige rivaliseringer, skandaler og politisk ustabilitet prægede Sadiqs regime. Efter mindre end et år på posten afskedigede Sadiq al Mahdi regeringen, fordi den ikke havde været i stand til at udarbejde en ny straffelov til erstatning for shariaen, indgå en aftale med IMF, afslutte borgerkrigen i syd eller udtænke en ordning for at tiltrække pengeoverførsler fra sudanske udlændinge. For at bevare støtten fra DUP og de sydlige politiske partier dannede Sadiq endnu en ineffektiv koalitionsregering.

I 1989 begyndte regeringen og sydlige oprørere at forhandle om en afslutning på krigen, men et statskup bragte en militærjunta til magten, som ikke var interesseret i et kompromis. Lederen af juntaen, Omar al-Bashir, konsoliderede sin magt i løbet af de næste par år og erklærede sig selv for præsident.

Borgerkrigen har fordrevet mere end 4 millioner indbyggere i sydstaterne. Nogle flygtede til sydlige byer som Juba, mens andre vandrede så langt nordpå som Khartoum og endog til Etiopien, Kenya, Uganda, Egypten og andre nabolande. Disse mennesker var ikke i stand til at dyrke mad eller tjene penge til at brødføde sig selv, og underernæring og sult blev udbredt. De manglende investeringer i syd resulterede også i det, som internationale humanitære organisationer kalder en “tabt generation”, der mangler uddannelsesmuligheder, adgang til grundlæggende sundhedstjenester og ringe udsigter til produktiv beskæftigelse i de små og svage økonomier i syd eller nord. i begyndelsen af 2003 begyndte et nyt oprør af grupper fra Sudan Liberation Movement/Army (SLM/A) og Justice and Equality Movement (JEM) i den vestlige del af Darfur. Oprørerne beskyldte centralregeringen for at forsømme Darfur-regionen, selv om der hersker usikkerhed om oprørernes mål, og om de blot søger en bedre stilling for Darfur i Sudan eller direkte løsrivelse. Både regeringen og oprørerne er blevet beskyldt for grusomheder i denne krig, selv om den største del af skylden er blevet lagt på de arabiske militser (Janjaweed), der er allierede med regeringen. Oprørerne har hævdet, at disse militser har været involveret i etnisk udrensning i Darfur, og kampene har fordrevet hundredtusindvis af mennesker, hvoraf mange har søgt tilflugt i nabolandet Tchad. Der er forskellige skøn over antallet af menneskelige ofre, der varierer fra under 20.000 til flere hundrede tusinde døde, enten som følge af direkte kamp eller som følge af sult og sygdom, som konflikten har forårsaget.

I 2004 formidlede Tchad forhandlinger i N’Djamena, som førte til den humanitære våbenhvileaftale af 8. april mellem den sudanesiske regering, JEM og SLA. Konflikten fortsatte imidlertid på trods af våbenhvilen, og Den Afrikanske Union (AU) oprettede en våbenhvilekommission (CFC) for at overvåge, at den blev overholdt. I august 2004 sendte Den Afrikanske Union 150 rwandiske tropper ind for at beskytte våbenhvilens observatører. Det blev dog hurtigt klart, at 150 tropper ikke ville være nok, så de fik følgeskab af 150 nigerianske tropper.

Den 18. september 2004 udstedte FN’s Sikkerhedsråd resolution 1564, hvori det erklærede, at Sudans regering ikke havde opfyldt sine forpligtelser, og udtrykte bekymring over helikopterangreb og Janjaweed-militsens overfald på landsbyer i Darfur. Det hilste med tilfredshed, at Den Afrikanske Union har til hensigt at styrke sin overvågningsmission i Darfur, og opfordrede indtrængende alle medlemsstater til at støtte en sådan indsats. I løbet af 2005 blev Den Afrikanske Unions mission i Sudan-styrke forøget til ca. 7.000.

Den tchadisk-sudanesiske konflikt startede officielt den 23. december 2004, da Tchads regering erklærede krigstilstand med Sudan og opfordrede Tchads borgere til at mobilisere sig mod militante fra Rally for Demokrati og Frihed (RDL) (tchadiske oprørere støttet af den sudanesiske regering) og sudanesiske militsfolk, der angreb landsbyer og byer i det østlige Tchad, stjal kvæg, myrdede borgere og brændte huse.

Fredsforhandlinger mellem de sydlige oprørere og regeringen gjorde betydelige fremskridt i 2003 og begyndelsen af 2004, selv om der angiveligt fortsat har været skænderier i dele af den sydlige del af landet. De to parter er blevet enige om, at det sydlige Sudan efter en endelig fredstraktat skal have autonomi i seks år, og efter udløbet af denne periode skal befolkningen i det sydlige Sudan kunne stemme ved en folkeafstemning om uafhængighed. Desuden vil olieindtægterne blive fordelt ligeligt mellem regeringen og oprørerne i den seksårige overgangsperiode. Nogle observatører har dog sat spørgsmålstegn ved regeringens evne eller vilje til at opfylde disse løfter, og status for tre centrale og østlige provinser var et stridspunkt under forhandlingerne. Nogle observatører spurgte sig selv, om elementer fra den hårde linje i nord ville tillade, at traktaten blev gennemført.

En endelig fredstraktat blev undertegnet den 9. januar 2005 i Nairobi. Vilkårene i fredstraktaten er følgende:

• Den sydlige del vil få autonomi i seks år, efterfulgt af en folkeafstemning om løsrivelse.
• Både parter i konflikten vil fusionere deres væbnede styrker til en 39.000 mand stærk styrke efter seks år, hvis folkeafstemningen om løsrivelse skulle falde negativt ud.
• Indkomst fra oliefelter skal deles ligeligt mellem nord og syd.
• Job skal fordeles efter varierende forhold (centraladministration: 70 til 30, Abyei/Blue Nile State/Nuba-bjergene: 55 til 45, begge til fordel for regeringen).
• Den islamiske lov skal forblive i nord, mens den fortsatte anvendelse af sharia i syd skal besluttes af den valgte forsamling.

IslamiseringRediger

I 1990’erne skete der også en “top-down”-islamisering af Sudan under den nationale islamiske front og Hasan al-Turabi. Undervisningen blev revideret for at fokusere på den arabiske og islamiske kulturs ære og på at lære Koranen udenad; skoleuniformer blev erstattet med kampdragter, og eleverne deltog i paramilitære øvelser. Det religiøse politi i hovedstaden sørgede for, at kvinderne var tilslørede, især på regeringskontorer og universiteter. En afslappet politisk kultur blev meget hårdere, og menneskerettighedsgrupper påstod, at der var en udbredelse af torturkamre, kendt som “spøgelseshuse”, der blev brugt af sikkerhedsorganer. Krigen mod det ikke-muslimske sydlige område blev erklæret for en jihad. På statsligt tv simulerede skuespillere “bryllupper” mellem jihad-martyrer og himmelske jomfruer (houris) på statsligt tv. Turabi gav også asyl og bistand til ikke-sudanske jihadister, herunder Osama bin Laden og andre Al Qaeda-medlemmer.

Nyere historie (2006 til i dag)Rediger

Den 31. august 2006 godkendte FN’s Sikkerhedsråd resolution 1706 om at sende en ny fredsbevarende styrke på 17.300 mand til Darfur. I de følgende måneder var UNMIS imidlertid ikke i stand til at blive udsendt til Darfur på grund af Sudans regerings faste modstand mod en fredsbevarende operation, der udelukkende varetages af De Forenede Nationer. FN gik derefter i gang med en alternativ, innovativ tilgang for at forsøge at begynde at stabilisere regionen gennem en gradvis styrkelse af AMIS, inden autoriteten overdrages til en fælles fredsbevarende operation fra Den Afrikanske Union og FN. Efter langvarige og intensive forhandlinger med Sudans regering og betydeligt internationalt pres accepterede Sudans regering til sidst den fredsbevarende operation i Darfur.

I 2009 udstedte Den Internationale Straffedomstol en arrestordre mod al-Bashir og anklagede ham for forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser.

I 2009 og 2010 forårsagede en række konflikter mellem rivaliserende nomadestammer i Sydkordofan et stort antal ofre og tvangsforflyttede tusinder af mennesker.