Geschichte des Sudan

Unabhängigkeit und der Erste BürgerkriegBearbeiten

Im Februar 1953 schlossen das Vereinigte Königreich und Ägypten ein Abkommen, das die Selbstverwaltung und Selbstbestimmung des Sudan vorsah. Die Übergangsphase zur Unabhängigkeit begann mit der Einsetzung des ersten Parlaments im Jahr 1954. Am 18. August 1955 brach in der Armee in Torit im Südsudan eine Revolte aus, die zwar schnell niedergeschlagen wurde, aber zu einem Guerillaaufstand auf niedrigem Niveau durch ehemalige Rebellen aus dem Süden führte und den Beginn des ersten sudanesischen Bürgerkriegs markierte. Am 15. Dezember 1955 kündigte der sudanesische Premierminister Ismail al-Azhari an, dass der Sudan in vier Tagen einseitig die Unabhängigkeit erklären würde. Am 19. Dezember 1955 erklärte das sudanesische Parlament einseitig und einstimmig die Unabhängigkeit des Sudan. Die britische und die ägyptische Regierung erkannten die Unabhängigkeit des Sudan am 1. Januar 1956 an. Die Vereinigten Staaten gehörten zu den ersten ausländischen Mächten, die den neuen Staat anerkannten. Die arabisch geführte Regierung in Khartum brach jedoch ihr Versprechen gegenüber den Südsudanesen, ein föderales System zu schaffen, was zu einer Meuterei der südlichen Armeeoffiziere führte, die einen siebzehnjährigen Bürgerkrieg auslöste (1955-1972). In der Anfangszeit des Krieges wurden Hunderte von Bürokraten, Lehrern und anderen Beamten aus dem Norden, die im Süden Dienst taten, massakriert.

Die Nationale Unionistische Partei (NUP) unter Premierminister Ismail al-Azhari dominierte das erste Kabinett, das jedoch bald durch eine Koalition konservativer politischer Kräfte ersetzt wurde. Nach einer Zeit wirtschaftlicher Schwierigkeiten und politischer Manöver, die die öffentliche Verwaltung lähmten, stürzte 1958 Generalmajor Ibrahim Abboud das parlamentarische Regime in einem unblutigen Staatsstreich.

Gen. Abboud hielt jedoch sein Versprechen, den Sudan wieder zivil zu regieren, nicht ein, und der Unmut in der Bevölkerung gegen die Armee führte Ende Oktober 1964 zu einer Welle von Unruhen und Streiks, die das Militär zwangen, die Macht abzugeben.

Auf das Abboud-Regime folgte eine provisorische Regierung, bis Parlamentswahlen im April 1965 zu einer Koalitionsregierung der Umma- und der National Unionist Party unter Premierminister Muhammad Ahmad Mahjoub führten. Zwischen 1966 und 1969 hatte der Sudan eine Reihe von Regierungen, die sich als unfähig erwiesen, sich auf eine dauerhafte Verfassung zu einigen oder die Probleme des Fraktionszwangs, der wirtschaftlichen Stagnation und der ethnischen Uneinigkeit zu bewältigen. Die ersten Regierungen nach der Unabhängigkeit wurden von arabischen Muslimen dominiert, die den Sudan als einen muslimisch-arabischen Staat betrachteten. Tatsächlich war die von der Umma/NUP 1968 vorgeschlagene Verfassung wohl die erste islamisch orientierte Verfassung des Sudan.

Die Ära NimeiryBearbeiten

Die Unzufriedenheit gipfelte in einem zweiten Staatsstreich am 25. Mai 1969. Der Anführer des Putsches, Oberst Gaafar Nimeiry, wurde Premierminister, und das neue Regime schaffte das Parlament ab und verbot alle politischen Parteien.

Streitigkeiten zwischen marxistischen und nicht-marxistischen Elementen innerhalb der regierenden Militärkoalition führten im Juli 1971 zu einem kurzzeitig erfolgreichen Putsch, der von der Sudanesischen Kommunistischen Partei angeführt wurde. Einige Tage später brachten antikommunistische Militärelemente Nimeiry wieder an die Macht.

1972 führte das Abkommen von Addis Abeba zur Beendigung des Bürgerkriegs zwischen Nord und Süd und zu einer gewissen Selbstverwaltung. Dies führte zu einer zehnjährigen Unterbrechung des Bürgerkriegs.

Bis Anfang der 1970er Jahre war die landwirtschaftliche Produktion des Sudan hauptsächlich für den internen Verbrauch bestimmt. 1972 wurde die sudanesische Regierung pro-westlicher und plante den Export von Nahrungsmitteln und Cash Crops. Die Rohstoffpreise sanken jedoch in den 1970er Jahren und brachten den Sudan in wirtschaftliche Schwierigkeiten. Gleichzeitig stiegen die Kosten für den Schuldendienst, der aus den Ausgaben für die Mechanisierung der Landwirtschaft resultierte. Im Jahr 1978 handelte der Internationale Währungsfonds (IWF) mit der Regierung ein Strukturanpassungsprogramm aus. Dadurch wurde die mechanisierte Exportlandwirtschaft weiter gefördert. Dies führte zu großen wirtschaftlichen Problemen für die Hirtenvölker des Sudan (siehe Nuba-Völker).

Im Jahr 1976 unternahmen die Ansaren einen blutigen, aber erfolglosen Putschversuch. Im Juli 1977 traf Präsident Nimeiry mit dem Ansar-Führer Sadiq al-Mahdi zusammen und ebnete damit den Weg zur Versöhnung. Hunderte von politischen Gefangenen wurden freigelassen, und im August wurde eine Generalamnestie für alle Gegner von Nimeirys Regierung verkündet.

WaffenlieferantenBearbeiten

Sudan war bei seinen Waffenlieferungen auf eine Vielzahl von Ländern angewiesen. Seit der Unabhängigkeit wurde die Armee von den Briten ausgebildet und beliefert, aber die Beziehungen wurden nach dem arabisch-israelischen Sechstagekrieg 1967 abgebrochen. Zu diesem Zeitpunkt wurden auch die Beziehungen zu den USA und Westdeutschland abgebrochen. Von 1968 bis 1971 verkauften die Sowjetunion und die Länder des Ostblocks große Mengen an Waffen und leisteten dem Sudan technische Hilfe und Ausbildung. In dieser Zeit wuchs die Stärke der Armee von 18.000 auf etwa 60.000 Mann an. In dieser Zeit wurde eine große Anzahl von Panzern, Flugzeugen und Artillerie angeschafft, die die Armee bis Ende der 1980er Jahre dominierten. Nach dem Putsch von 1971 kühlten sich die Beziehungen zwischen beiden Seiten ab, und die Regierung in Khartum versuchte, ihre Lieferanten zu diversifizieren. Ägypten war in den 1970er Jahren der wichtigste militärische Partner und lieferte Raketen, Mannschaftstransporter und andere militärische Ausrüstung.

Mitte der 1970er Jahre begannen westliche Länder, den Sudan wieder zu beliefern. Die Vereinigten Staaten begannen um 1976, dem Sudan eine große Menge an Ausrüstung zu verkaufen. Die Militärverkäufe erreichten 1982 mit 101 Millionen US-Dollar ihren Höhepunkt. Das Bündnis mit den Vereinigten Staaten wurde unter der Regierung von Ronald Reagan gestärkt. Die amerikanische Hilfe stieg von 5 Mio. US$ im Jahr 1979 auf 200 Mio. US$ im Jahr 1983 und dann auf 254 Mio. US$ im Jahr 1985, hauptsächlich für Militärprogramme. Damit wurde der Sudan zum zweitgrößten Empfänger von US-Hilfe für Afrika (nach Ägypten). Der Bau von vier Luftwaffenstützpunkten zur Unterbringung von Einheiten der Rapid Deployment Force und einer leistungsfähigen Abhörstation für die CIA bei Port Sudan wird beschlossen.

Zweiter BürgerkriegBearbeiten

Im Jahr 1983 wurde der Bürgerkrieg im Süden durch die Islamisierungspolitik der Regierung, die u.a. das islamische Recht einführen wollte, neu entfacht. Nach mehreren Jahren der Kämpfe schloss die Regierung einen Kompromiss mit den südlichen Gruppen. In den Jahren 1984 und 1985 waren nach einer Dürreperiode mehrere Millionen Menschen von einer Hungersnot bedroht, insbesondere im Westsudan. Das Regime versucht, die Situation international zu verschleiern.

Im März 1985 löste die Ankündigung der Erhöhung der Preise für Grundnahrungsmittel auf Wunsch des IWF, mit dem das Regime verhandelte, die ersten Demonstrationen aus. Am 2. April riefen acht Gewerkschaften zur Mobilisierung und zu einem „politischen Generalstreik bis zur Abschaffung des derzeitigen Regimes“ auf. Am 3. April erschütterten Massendemonstrationen Khartum, aber auch die wichtigsten Städte des Landes; der Streik legte die Institutionen und die Wirtschaft lahm. Am 6. April 1985 stürzte eine Gruppe von Militärs unter der Führung von Generalleutnant Abd ar Rahman Siwar adh Dhahab Nimeiri, der sich nach Ägypten absetzte. Drei Tage später genehmigte Dhahab die Einsetzung eines fünfzehnköpfigen Übergangs-Militärrats (TMC), der den Sudan regieren sollte.

Im Juni 1986 bildete Sadiq al Mahdi eine Koalitionsregierung mit der Umma-Partei, der Demokratischen Unionistischen Partei (DUP), der Nationalen Islamischen Front (NIF) und vier südlichen Parteien. Leider erwies sich Sadiq jedoch als schwache Führungspersönlichkeit, die nicht in der Lage war, den Sudan zu regieren. Parteispaltungen, Korruption, persönliche Rivalitäten, Skandale und politische Instabilität kennzeichneten das Regime Sadiqs. Nach weniger als einem Jahr im Amt entließ Sadiq al Mahdi die Regierung, weil es ihr nicht gelungen war, ein neues Strafgesetzbuch als Ersatz für die Scharia auszuarbeiten, eine Vereinbarung mit dem IWF zu treffen, den Bürgerkrieg im Süden zu beenden oder ein Programm zu entwickeln, um Überweisungen von im Ausland lebenden Sudanesen anzuziehen. Um die Unterstützung der DUP und der politischen Parteien des Südens zu erhalten, bildete Sadiq eine weitere unwirksame Koalitionsregierung.

1989 begannen die Regierung und die Rebellen des Südens, über ein Ende des Krieges zu verhandeln, doch ein Staatsstreich brachte eine Militärjunta an die Macht, die nicht an einem Kompromiss interessiert war. Der Anführer der Junta, Omar al-Bashir, festigte in den folgenden Jahren seine Macht und erklärte sich selbst zum Präsidenten.

Der Bürgerkrieg hat mehr als 4 Millionen Menschen aus dem Süden vertrieben. Einige flohen in südliche Städte wie Juba, andere wanderten bis in den Norden nach Khartum und sogar nach Äthiopien, Kenia, Uganda, Ägypten und in andere Nachbarländer. Diese Menschen waren nicht in der Lage, Nahrungsmittel anzubauen oder Geld zu verdienen, um sich zu ernähren, und Unterernährung und Hunger waren weit verbreitet. Der Mangel an Investitionen im Süden führte auch zu dem, was internationale humanitäre Organisationen als „verlorene Generation“ bezeichnen, der es an Bildungschancen, Zugang zur medizinischen Grundversorgung und an Aussichten auf eine produktive Beschäftigung in den kleinen und schwachen Volkswirtschaften des Südens oder des Nordens mangelt.Anfang 2003 begann eine neue Rebellion von Gruppen der Sudanesischen Befreiungsbewegung/Armee (SLM/A) und der Bewegung für Gerechtigkeit und Gleichheit (JEM) in der westlichen Region Darfur. Die Rebellen beschuldigten die Zentralregierung, die Region Darfur zu vernachlässigen, obwohl nicht klar ist, welche Ziele die Rebellen verfolgen und ob sie lediglich eine bessere Position für Darfur innerhalb des Sudan oder eine völlige Abspaltung anstreben. Sowohl der Regierung als auch den Rebellen werden in diesem Krieg Grausamkeiten vorgeworfen, wobei die meisten Vorwürfe gegen die mit der Regierung verbündeten arabischen Milizen (Janjaweed) erhoben wurden. Die Rebellen werfen diesen Milizen ethnische Säuberungen in Darfur vor, und die Kämpfe haben Hunderttausende von Menschen vertrieben, von denen viele im benachbarten Tschad Zuflucht gesucht haben. Es gibt verschiedene Schätzungen über die Zahl der Opfer, die von weniger als zwanzigtausend bis zu mehreren hunderttausend reichen, die entweder durch direkte Kämpfe oder durch Hunger und Krankheiten infolge des Konflikts ums Leben gekommen sind.

Im Jahr 2004 vermittelte der Tschad Verhandlungen in N’Djamena, die zum humanitären Waffenstillstandsabkommen zwischen der sudanesischen Regierung, der JEM und der SLA vom 8. April führten. Der Konflikt ging jedoch trotz des Waffenstillstands weiter, und die Afrikanische Union (AU) bildete eine Waffenstillstandskommission (CFC), die die Einhaltung des Abkommens überwachen sollte. Im August 2004 entsandte die Afrikanische Union 150 ruandische Soldaten zum Schutz der Waffenstillstandsbeobachter. Es stellte sich jedoch bald heraus, dass 150 Soldaten nicht ausreichen würden, so dass 150 nigerianische Soldaten hinzukamen.

Am 18. September 2004 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen die Resolution 1564, in der er feststellte, dass die sudanesische Regierung ihren Verpflichtungen nicht nachgekommen war, und in der er seine Besorgnis über die Hubschrauberangriffe und Überfälle der Dschandschawid-Milizen auf Dörfer in Darfur zum Ausdruck brachte. Sie begrüßte die Absicht der Afrikanischen Union, ihre Überwachungsmission in Darfur zu verstärken, und forderte alle Mitgliedstaaten auf, diese Bemühungen zu unterstützen. Im Laufe des Jahres 2005 wurde die Truppe der Mission der Afrikanischen Union im Sudan auf etwa 7.000 Mann aufgestockt.

Der tschadisch-sudanesische Konflikt begann offiziell am 23. Dezember 2004, als die Regierung des Tschad den Kriegszustand mit dem Sudan erklärte und die Bürger des Tschad aufrief, sich gegen die Kämpfer der Rally for Democracy and Liberty (RDL) (tschadische Rebellen, die von der sudanesischen Regierung unterstützt werden) und sudanesische Milizionäre zu mobilisieren, die Dörfer und Städte im Osten des Tschad angriffen, Vieh stahlen, Bürger ermordeten und Häuser niederbrannten.

Bei den Friedensgesprächen zwischen den Rebellen im Süden und der Regierung wurden 2003 und Anfang 2004 erhebliche Fortschritte erzielt, obwohl es Berichten zufolge weiterhin zu Gefechten in Teilen des Südens kam. Die beiden Seiten haben sich darauf geeinigt, dass der Südsudan nach einem endgültigen Friedensvertrag sechs Jahre lang Autonomie genießt und die Bevölkerung des Südsudan nach Ablauf dieses Zeitraums in einem Referendum über die Unabhängigkeit abstimmen kann. Außerdem werden die Öleinnahmen während der sechsjährigen Übergangszeit zu gleichen Teilen zwischen der Regierung und den Rebellen aufgeteilt. Die Fähigkeit oder Bereitschaft der Regierung, diese Versprechen zu erfüllen, wurde jedoch von einigen Beobachtern in Frage gestellt, und der Status von drei zentralen und östlichen Provinzen war ein Streitpunkt bei den Verhandlungen. Einige Beobachter fragten sich, ob die Hardliner im Norden dem Vertrag zustimmen würden.

Ein endgültiger Friedensvertrag wurde am 9. Januar 2005 in Nairobi unterzeichnet. Die Bedingungen des Friedensvertrags lauten wie folgt:

• Der Süden erhält für sechs Jahre Autonomie, gefolgt von einem Referendum über die Abspaltung.
• Beide Seiten des Konflikts werden ihre Streitkräfte nach sechs Jahren zu einer 39.000 Mann starken Truppe zusammenlegen, falls das Abspaltungsreferendum negativ ausfallen sollte.
• Die Einnahmen aus den Ölfeldern sollen gleichmäßig zwischen Nord und Süd aufgeteilt werden.
• Die Arbeitsplätze sollen nach unterschiedlichen Verhältnissen aufgeteilt werden (Zentralverwaltung: 70 zu 30, Abyei/Blue Nile State/Nuba Mountains: 55 zu 45, beide zugunsten der Regierung).
• Im Norden soll das islamische Recht beibehalten werden, während die weitere Anwendung der Scharia im Süden von der gewählten Versammlung beschlossen werden soll.

IslamisierungBearbeiten

Das Jahrzehnt der 1990er Jahre sah auch eine „Top-Down“-Islamisierung des Sudan unter der Nationalen Islamischen Front und Hasan al-Turabi. Das Bildungswesen wurde überarbeitet, um den Schwerpunkt auf den Ruhm der arabischen und islamischen Kultur und das Auswendiglernen des Korans zu legen; Schuluniformen wurden durch Kampfanzüge ersetzt und die Schüler nahmen an paramilitärischen Übungen teil. Die Religionspolizei in der Hauptstadt sorgte dafür, dass Frauen verschleiert waren, vor allem in Regierungsbüros und Universitäten. Eine lockere politische Kultur wurde sehr viel härter, und Menschenrechtsgruppen beklagten eine Verbreitung von Folterkammern, die als „Geisterhäuser“ bekannt sind und von den Sicherheitsbehörden genutzt werden. Der Krieg gegen den nicht-muslimischen Süden wurde zum Dschihad erklärt. Im staatlichen Fernsehen simulierten Schauspieler „Hochzeiten“ zwischen Dschihad-Märtyrern und himmlischen Jungfrauen (houris). Turabi gewährte auch nicht-sudanesischen Dschihadisten Asyl und Unterstützung, darunter Osama bin Laden und andere Al-Qaida-Mitglieder.

Jüngere Geschichte (2006 bis heute)Bearbeiten

Am 31. August 2006 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen die Resolution 1706 zur Entsendung einer neuen Friedenstruppe von 17.300 Mann nach Darfur. In den darauffolgenden Monaten konnte UNMIS jedoch nicht nach Darfur entsandt werden, da die sudanesische Regierung einen allein von den Vereinten Nationen durchgeführten Friedenseinsatz strikt ablehnte. Die Vereinten Nationen verfolgten daraufhin einen alternativen, innovativen Ansatz, um zu versuchen, die Region durch eine schrittweise Stärkung der AMIS zu stabilisieren, bevor die Autorität an eine gemeinsame Friedensoperation der Afrikanischen Union und der Vereinten Nationen übertragen wird. Nach langen und intensiven Verhandlungen mit der sudanesischen Regierung und erheblichem internationalem Druck akzeptierte die sudanesische Regierung schließlich den Friedenseinsatz in Darfur.

Im Jahr 2009 stellte der Internationale Strafgerichtshof einen Haftbefehl gegen al-Bashir aus, in dem ihm Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen vorgeworfen wurden.

In den Jahren 2009 und 2010 kam es zu einer Reihe von Konflikten zwischen rivalisierenden Nomadenstämmen in Süd-Kordofan, die zahlreiche Opfer forderten und Tausende vertrieben.

Ein am 15. Januar 2010 unterzeichnetes Abkommen zur Wiederherstellung der Harmonie zwischen dem Tschad und dem Sudan beendete einen fünfjährigen Krieg zwischen den beiden Ländern.

Die sudanesische Regierung und die JEM unterzeichneten im Februar 2010 ein Waffenstillstandsabkommen zur Beendigung des Darfur-Konflikts.

Im Januar 2011 wurde ein Referendum über die Unabhängigkeit des Südsudan abgehalten, und der Süden stimmte später im Jahr mit überwältigender Mehrheit für die Abspaltung als Republik Südsudan mit der Hauptstadt Juba und Kiir Mayardit als erstem Präsidenten. Al-Bashir gab bekannt, dass er das Ergebnis akzeptiere, doch schon bald brach in der umstrittenen Region Abyei, die sowohl vom Norden als auch vom Süden beansprucht wird, Gewalt aus.

Am 6. Juni 2011 brach in Südkordofan ein bewaffneter Konflikt zwischen den Streitkräften des Nord- und des Südsudan aus, noch vor der für den 9. Juli geplanten Unabhängigkeit des Südens. Zuvor hatten sich beide Seiten auf einen Rückzug aus Abyei geeinigt. Am 20. Juni einigten sich die Parteien darauf, das umstrittene Gebiet Abyei, in dem äthiopische Friedenstruppen stationiert werden sollen, zu entmilitarisieren.

Am 9. Juli 2011 wurde der Südsudan ein unabhängiges Land.