Juan Manuel de Rosas (geb. 30. März 1793; gest. 14. März 1877), argentinischer Diktator.
AUF DEM WEG ZUR MACHT
Rosas wurde in Buenos Aires in eine kreolische Familie von Großgrundbesitzern und Amtsträgern hineingeboren, ein typischer Beginn für einen argentinischen Caudillo. Er selbst war Grundbesitzer und Militärkommandant. Seine Ausbildung erwarb er hauptsächlich auf der elterlichen Estancia, bevor er auf eigene Faust loslegte, zunächst in der Fleischsalzindustrie, dann in der Anhäufung von Land im Süden der Provinz Buenos Aires, wo er seine wichtigsten Rinderfarmen und die seiner Cousins, der Anchorenas, ausbaute. Rosas stand damit an der Spitze der neuen argentinischen Siedlungsgrenze und trug dazu bei, den Übergang von Buenos Aires von der Hauptstadt des Vizekönigreichs zum Exportzentrum zu fördern. Auf der Estancia praktizierte er zum ersten Mal seine Regierungsprinzipien. Dort zwang Rosas einer anarchischen Bevölkerung von Landarbeitern, Gauchos, Indianern und Landstreichern Respekt vor Autorität, sozialer Ordnung und Privateigentum auf; durch eine Mischung aus Disziplin und Beispiel erzwang er Unterordnung und schuf sich eine Arbeiterschaft und Gefolgschaft. 1820 machte er seine Bauern zu Patrioten und führte eine Kavallerieeinheit an, um Buenos Aires von den Caudillos im Landesinneren zu befreien – ein weiterer Sieg über die Anarchie und ein weiterer Tribut an die militärische Macht des südlichen Caudillo.
Das nächste Ziel war die Steigerung seines politischen Profils. Von seiner Estancia aus beobachtete Rosas mit wachsender Sorge den Regierungskurs in Buenos Aires. Im Februar 1826 wurde Bernardino Rivadavia zum Präsidenten der Vereinigten Provinzen des Río de la Plata ernannt und kam mit einer unitaristischen Verfassung und einem Modernisierungsprogramm an die Macht. Das gesamte Paket wurde von Rosas und seinen Gefolgsleuten abgelehnt, die eine primitivere Wirtschaft vertraten – Rinderzucht für den Export von Häuten und Pökelfleisch – und sich dagegen wehrten, die Ressourcen ihrer Provinzen mit einem größeren Argentinien zu teilen. In der zweiten Hälfte des Jahres 1826 verbündete sich Rosas an der Spitze eines Netzwerks von Freunden, Verwandten und Kunden mit der föderalistischen Partei. Rivadavia beugte sich der vereinten Kraft seiner Gegner und trat zurück, und im August 1827 wurde der altgediente Föderalist Manuel Dorrego zum Gouverneur gewählt. Die föderalistische Regierung an sich war nicht die von Rosas angestrebte politische Lösung. Um die Vorherrschaft der Estancia, die Dominanz der Exportwirtschaft und die Sicherheit an der Grenze und auf dem Land zu sichern, war es notwendig, die direkte Kontrolle über die Politik zu erlangen: Es war an der Zeit, dass diejenigen, die die wirtschaftliche Macht besaßen, die Estancieros, die Berufspolitiker der Unabhängigkeit verdrängten und durch ihren Vertreter Rosas die Regierung in Besitz nahmen.
Als Milizkommandant, Grenzgänger und Viehzüchter verfügte Rosas über einzigartige Qualifikationen für die Übernahme der Führung. Er war bereits ein Caudillo, der Zugang zu Land, Männern und Ressourcen hatte und in der Lage war, diese für bewaffnete Aktionen zu mobilisieren. Die Gelegenheit dazu bot sich 1828, als Dorrego durch einen von General Juan Lavalle angezettelten unitaristischen Staatsstreich gestürzt und ermordet wurde, was eine Lücke in der föderalistischen Führung hinterließ, die Rosas sofort füllte. Er hatte die Unterstützung von Milizionären, Estancieros und befreundeten Indianern. Er verfügte auch über eine Machtbasis unter den Volkskräften auf dem Lande, die ihn als ihren Patron und Beschützer ansahen. Im Laufe des Jahres 1829 führte er einen Guerillakrieg gegen seine unitaristischen Feinde und besiegte die reguläre Armee von Lavalle; am 3. November marschierte er in Buenos Aires an der Spitze einer Truppe ein, die nur er kontrollieren konnte, und diktierte praktisch seine eigenen Bedingungen. Am 6. Dezember 1829 wurde er zum Gouverneur von Buenos Aires mit absoluten Vollmachten (facultades extraordinarias) gewählt. Von da an beherrschte er Argentinien für die nächsten zwei Jahrzehnte und darüber hinaus.
KONSERVATIVER DIKTATOR
Rosas teilte die Gesellschaft in diejenigen, die befahlen und diejenigen, die gehorchten. Er verabscheute Demokratie und Liberalismus, und der Grund, warum er die Unitaristen verabscheute, war nicht, dass sie ein vereinigtes Argentinien wollten, sondern dass sie Liberale waren, die an Humanismus und Fortschritt glaubten. Die Verfassungsdoktrinen der beiden Parteien interessierten ihn nicht, und er war nie ein echter Föderalist. Er dachte und regierte als Zentralist und bestand auf der Vorherrschaft von Buenos Aires. Das war der Rosismo, und es gab nichts Vergleichbares in ganz Spanisch-Amerika. Seine Machtbasis war die Estancia, ein Brennpunkt wirtschaftlicher Ressourcen und ein System sozialer Kontrolle.
Die Beherrschung der Wirtschaft durch die Estancia wurde unter Rosas fortgesetzt und vollendet. Er stand für eine Politik der territorialen Besiedlung und Expansion, eroberte Land von den Indianern, belohnte seine Anhänger mit Land, verkaufte öffentliches Land und verschenkte es schließlich. Die Tendenz seines Regimes ging zu einer stärkeren Konzentration des Eigentums in den Händen einer kleinen Elite. Die Estancia gab Rosas das Rüstzeug für den Krieg, den Zusammenschluss mit anderen Estancieros und die Möglichkeit, eine Armee aus Landarbeitern, Gauchos und Landstreichern zu rekrutieren. Im Dezember 1829 behauptete er, dass er im Gegensatz zu seinen Vorgängern das einfache Volk kultiviert habe und selbst zum Gaucho geworden sei, um es zu kontrollieren. Sich mit der Gaucho-Kultur zu identifizieren bedeutete nicht unbedingt, die Gauchos zu repräsentieren oder ihre spontane Unterstützung zu erhalten. Der Kern von Rosas‘ Streitkräften bestand aus seinen eigenen Leuten und Abhängigen, die verpflichtet waren, ihm im Krieg zu folgen, so wie sie im Frieden für ihn arbeiteten.
Ländliche Aufstände traten in Zeiten außergewöhnlicher Krisen auf, wie in den Jahren 1829 und 1835, als Rosas bewusst Volkstruppen aufstellte, um seinen unitaristischen Feinden zu begegnen. Die Gaucho-Kräfte blieben nur so lange bestehen, wie Rosas sie brauchte; sobald er die Bürokratie, die Polizei, die Todesschwadronen und die reguläre Armee kontrollierte, mussten seine ländlichen Anhänger auf ihre Estancias zurückkehren. Schließlich wurden diese informellen Truppen in vielen Fällen nicht direkt von Rosas, sondern von ihrem eigenen patrón mobilisiert, der in der Regel Befehlshaber der örtlichen Miliz war; das bedeutete, dass Rosas seine Unterstützung nicht von freien Gaucho-Horden erhielt, sondern von anderen estancieros, die ihre Wehrpflichtigen anführten.
Ein anderer volkstümlicher Sektor, die Handwerker von Buenos Aires und im Landesinneren, suchte ebenfalls Schutz bei Rosas, in diesem Fall vor der Konkurrenz ausländischer Importe. Mit dem Zollgesetz vom Dezember 1835 führte er höhere Einfuhrzölle ein, die empfindlichere Produkte stärker schützten und die Einfuhr zahlreicher Artikel wie Textilien, Eisenwaren und – je nach Inlandspreis – Weizen sogar untersagten. Die Zölle sollten die Notlage der Industrie und der Landwirtschaft lindern, ohne die Exportwirtschaft der Viehwirtschaft zu beeinträchtigen. In jedem Fall reagierte die nationale Industrie nicht, und innerhalb von fünf Jahren war Rosas gezwungen, den Schutz im Interesse der Verbraucher zu lockern.
TERRORISTENSTAAT
Rosas regierte von 1829 bis 1832 mit absoluter Macht. Nach einem Interregnum, in dem die Anarchie erneut ihr Haupt erhob, kehrte er im März 1835 ins Gouverneursamt zurück und regierte die nächsten siebzehn Jahre mit absoluter und unbegrenzter Macht. Die Abgeordnetenkammer blieb ein Geschöpf des Gouverneurs, den sie formell „wählte“. Es bestand aus vierundvierzig Abgeordneten, von denen die Hälfte jährlich durch Wahlen erneuert wurde. Allerdings nahm nur eine kleine Minderheit der Wählerschaft an den Wahlen teil, und es war die Aufgabe der Friedensrichter, diese Stimmen an das Regime zu übermitteln. Die Versammlung, der es an gesetzgebender Funktion und finanzieller Kontrolle mangelte, war weitgehend eine Übung in Öffentlichkeitsarbeit zum Nutzen des ausländischen und inländischen Publikums.
Propaganda war ein wesentlicher Bestandteil des Rosismo, und Konformität in Kleidung, Sprache und Verhalten wurde vorgeschrieben. Die Kirche stellte sich hinter die Sache, unterstützte den Diktator und pries das föderale System. Doch die ultimative Sanktion des Regimes war Gewalt, die von Rosas kontrolliert und von Militär und Polizei angewendet wurde. Der Feind im eigenen Land, der Konflikt mit anderen Provinzen und ausländischen Mächten sowie die Verpflichtung, seine Verbündeten im Landesinneren zu unterstützen, veranlassten Rosas, einen hohen Verteidigungshaushalt aufrechtzuerhalten, ein großes stehendes Heer zu rekrutieren und die ländlichen Gebiete zu drängen, ihre Milizen zu verstärken. Auf die eine oder andere Weise wurden die Menschen gezwungen, sich anzupassen, und zwar auf allen Ebenen der Gesellschaft und in allen Bereichen des Lebens. Das Regime hatte einen totalitären Charakter, der für das zeitgenössische Spanischamerika untypisch war. Die Regierung Rosas entsprach bis zu einem gewissen Grad den Bedingungen, die der argentinischen Gesellschaft eigen waren. Er bot einen Ausweg aus der Anarchie und versprach Frieden unter der Bedingung, dass ihm die totale Macht übertragen würde.
Um seine Souveränität auszuüben, verwaltete Rosas persönlich die Justiz und hielt die Bürokratie, das Militär und die Polizei unter strenger Kontrolle. Dennoch gab es Widerstand. Intern sah er sich mit einer ideologischen Opposition konfrontiert, die zum Teil von Unitaristen und zum Teil von jüngeren Reformisten ausging; sie spitzte sich 1839 in einer gescheiterten Verschwörung zu und wirkte von Montevideo aus während des gesamten Regimes fort. Ein zweiter Schwerpunkt der Opposition bildete sich unter den Landbesitzern des Südens; sie waren besonders von der französischen Blockade betroffen, die ihre Exportmöglichkeiten abschnitt und für die sie Rosas verantwortlich machten. Doch ihr Aufstand von 1839 passte nicht zu der politischen Verschwörung, und auch sie wurden niedergeschlagen. Schließlich gab es eine externe Opposition, zum Teil aus anderen Provinzen und zum Teil von ausländischen Mächten. Wenn sich die externe Opposition mit den internen Dissidenten verbünden könnte, wäre Rosas in echter Gefahr.
Rosas hielt daher eine weitere Waffe in Reserve: den Terror. Er setzte ihn als Regierungsinstrument ein, um Feinde auszuschalten und seine eigenen Anhänger zu kontrollieren. Das besondere Mittel des Terrors war die Sociedad Popular Restauradora (Volksgesellschaft des Restaurators), ein politischer Club und eine paramilitärische Organisation. Die Gesellschaft verfügte über einen bewaffneten Flügel, der gemeinhin als „mazorca“ bezeichnet wurde und dessen Mitglieder die Terroristen auf der Straße waren. Die Häufigkeit des Terrorismus variierte je nach dem Druck, der auf dem Regime lastete, und erreichte ihren Höhepunkt in den Jahren 1839-1842, als die französische Intervention, die interne Rebellion und die unitarische Invasion den Rosastaat zu zerstören drohten und gewaltsame Gegenmaßnahmen hervorriefen. Der Einsatz von Staatsterrorismus war ein wesentliches und einzigartiges Merkmal des Rosas-Regimes.
DECLINE AND FALL
Das System verschaffte Rosas über zwanzig Jahre lang die Vorherrschaft in Buenos Aires. Aber er konnte die gleiche Strategie nicht in ganz Argentinien anwenden. Er regierte nicht „Argentinien“. Die dreizehn Provinzen regierten sich selbständig, obwohl sie in einer allgemeinen Konföderation der Vereinigten Provinzen des Río de la Plata zusammengeschlossen waren. Doch auch ohne Verfassung und formelle Vereinigung waren die Provinzen gezwungen, bestimmte gemeinsame Angelegenheiten an die Regierung in Buenos Aires zu delegieren, zum einen, um sich eine breite Basis für die Wirtschafts- und Außenpolitik zu sichern, zum anderen, um dem Regime eine nationale Dimension zu verleihen. Rosas zähmte das Landesinnere in den Jahren zwischen 1831 und 1841 durch eine Mischung aus Diplomatie und Zwang, indem er eine Reihe von Klientel-Caudillos einrichtete, die seine informelle Souveränität anerkannten.
Aber Rosas konnte diese Methoden den Litoralprovinzen nicht aufzwingen, wo wirtschaftliche Missstände mit mächtigen ausländischen Interessen zusammenfielen. Diese Provinzen wollten Handelsrechte für die Flusshäfen des Paraná und des Uruguay, sie wollten einen Anteil an den Zolleinnahmen, und sie wollten lokale Autonomie. Mit Hilfe von außen könnten sie zur Achillesferse von Rosas werden. Brasilien hatte eine eigene Rechnung mit dem Diktator offen. Entschlossen, zu verhindern, dass sich Satelliten von Buenos Aires in Uruguay und im Litoral festsetzen, und bestrebt, die freie Schifffahrt auf dem Flusskomplex von Matto Grosso bis zum Meer zu sichern, war Brasilien bereit zu handeln. Ein Verbündeter war in Entre Ríos zur Stelle, wo Justo José de Urquiza, ein mächtiger Estanciero und Caudillo, sich an die Spitze der Interessen der Provinz, der liberalen Exilanten und der uruguayischen Patrioten stellte, in einem Bündnis, das durch genügend brasilianische Gelder und Seestreitkräfte gestützt wurde, um das Blatt gegen Rosas zu wenden. Das Dreierbündnis von Entre Ríos, Brasilien und Montevideo trat im Mai 1851 in Kraft.
In Buenos Aires selbst ließ die Begeisterung für das Regime nach. Die Wirtschaft wurde nicht mehr ausschließlich von Rosas‘ Verbündeten, den Rinderestancieros, dominiert, sondern umfasste nun auch Schaffarmen, deren Besitzer weniger militarisiert und dem Regime weniger verpflichtet waren. Rosas hatte mehr Steuern und Rekruten eingezogen, als die estancieros verkraften konnten. Und durch seine terroristischen Methoden hatte er Buenos Aires entpolitisiert und dabei alles zerstört, was an „volkstümlicher“ Unterstützung für die Regierung existierte. Als die Armee der Triple-Allianz einmarschierte, flohen seine Truppen, und die Menschen in Stadt und Land erhoben sich nicht zu seiner Unterstützung. Am 3. Februar 1852 wurde er am Monte Caseros besiegt. Er ritt allein vom Schlachtfeld, suchte Zuflucht im Haus des britischen Ministers, ging an Bord eines britischen Schiffes und segelte nach England ins Exil. Er starb 1877 in Southampton in seinem vierundachtzigsten Lebensjahr.
Siehe auchArgentinien: Das neunzehnte Jahrhundert; Argentinien, Föderalistische Pakte (1831, 1852); Argentinien, Bewegungen: Föderalisten; Caudillismo, Caudillo; Estancia; Gaucho; Lavalle, Juan Galo.
BIBLIOGRAPHIE
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Zusätzliche Bibliographie
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