Wie hat sich die Ein-Kind-Politik auf China ausgewirkt?

19.07.2018

China griff 1979 auf die Ein-Kind-Politik zurück, um seine damals explodierende Bevölkerung zu begrenzen, und änderte sie dann über drei Jahrzehnte später in eine Zwei-Kind-Politik. Experten sagen, dass dies kein Modell für andere Länder sein kann.

Nahezu vier Jahrzehnte, nachdem China die beispiellose Ein-Kind-Politik eingeführt hatte, um seine damals stark wachsende Bevölkerung einzudämmen, kündigte die Regierung Ende 2015 eine Lockerung an und erlaubte Paaren nun, zwei Kinder statt einem zu bekommen. Sie zielt nun sogar darauf ab, die Fruchtbarkeitsrate des Landes zu erhöhen, die eine der niedrigsten der Welt ist.

Seit dem Inkrafttreten der Zwei-Kind-Politik Anfang 2016 hat China einen sprunghaften Anstieg der Geburtenzahlen verzeichnet. Im Jahr 2016 stieg die Zahl der Geburten im Vergleich zum Vorjahr um 7,9 Prozent, der höchste Anstieg seit dem Jahr 2000, so die Nationale Gesundheitskommission Chinas.

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Die Kommission sagte auch voraus, dass die Zahl der Neugeburten bis 2020 zwischen 17 und 20 Millionen liegen wird. Darüber hinaus wird erwartet, dass die Zwei-Kind-Politik die Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter um bis zu 30 Millionen erhöhen und die Alterungsrate des Landes um 2 Prozent senken wird.

Einige Studien zeigen jedoch, dass die Auswirkungen der Zwei-Kind-Politik auf die Alterung der chinesischen Bevölkerung selbst dann minimal sein werden, wenn sich die Vorhersagen der chinesischen Regierung als richtig erweisen.

Nach einer Studie der Australian National University würde die Lockerung der Ein-Kind-Politik das jährliche BIP-Wachstum Chinas nur um 0,5 Prozent steigern. Darüber hinaus würde sie den Altersabhängigkeitsquotienten – das Verhältnis von älteren Abhängigen (Menschen über 64) zur Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-64-Jährige) – um lediglich 0,03 Prozent senken, so der Bericht.

Während einige Chinas drohende Bevölkerungskrise auf die Ein-Kind-Politik zurückführen, argumentieren andere, dass der Rückgang der Geburtenrate ein Ergebnis der langfristigen Regierungspolitik und anderer sozioökonomischer Entwicklungen ist.

„Die spätere, längere, weniger Politik in den 1970er Jahren hat maßgeblich dazu beigetragen, die Fruchtbarkeit zu senken“, so der Demograf Stuart Gietel-Basten. „

Kurzfristige und langfristige Auswirkungen

Dennoch betrachten Experten die Ein-Kind-Politik als ein beispielloses und einzigartiges Ereignis in der Geschichte der Menschheit. Feng Wang, Professor für Soziologie an der Universität von Kalifornien, Irvine, sagte, dass die Ein-Kind-Politik „durch den besonderen politischen Kontext und die politischen Institutionen in China“ ermöglicht wurde. Da China unter extremem Druck stand, das Wirtschaftswachstum zu steigern und es als Grundlage für die politische Legitimation zu nutzen, ebneten die Umstände der chinesischen Regierung den Weg, die Politik entschlossen durchzusetzen.

„Wir sehen keine anderen Regierungen in der Welt, die die Bevölkerungskontrolle so in den Mittelpunkt stellen, um ihre politische Legitimität aufrechtzuerhalten“, so Wang gegenüber DW.

Im Laufe der Jahre haben viele innerhalb und außerhalb Chinas die Ein-Kind-Politik kritisiert, obwohl einige Experten glauben, dass sie zum rasanten Wirtschaftswachstum des asiatischen Riesen in den letzten drei Jahrzehnten beigetragen haben könnte.

Wang wies darauf hin, dass die Durchsetzung der Politik es den meisten chinesischen Familien ermöglichte, weniger für Kinder pro Kopf auszugeben, was wiederum zu Einsparungen, Investitionen und Wirtschaftswachstum beitrug. Da die Familien außerdem mehr in die Ausbildung des Einzelkindes investierten, habe dies dazu beigetragen, die am besten ausgebildete Generation in der chinesischen Geschichte heranzuziehen, so der Experte.

„Viele Angehörige dieser Generation sind hochgebildet und können sich in der neuen Wirtschaft sehr produktiv engagieren“, fügte Wang hinzu.

Doch die Ein-Kind-Politik hat nach Ansicht von Analysten auch dazu geführt, dass zahllose Familien kinderlos bleiben und die Eltern in ihren späteren Jahren ohne emotionale und physische Unterstützung dastehen.

China wird aufgrund dieser kurzsichtigen und extremen Politik vor enormen Herausforderungen stehen, warnte Wang. „Mit der Einführung der Ein-Kind-Politik hat China zwar kurzfristige Gewinne erzielt, aber indem es den Teich trockenlegte, sorgte es dafür, dass es keine Fische mehr gab“, sagte Wang.

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Extreme Menschenrechtsverletzungen

Die Ein-Kind-Politik hat nicht nur Chinas Familienstruktur verändert, sondern auch zu massiven Menschenrechtsverletzungen geführt, als die Regierung versuchte, sie im ganzen Land durchzusetzen. In einer von Martin Whyte, Yong Cai und Wang durchgeführten Studie haben die Wissenschaftler ein Diagramm erstellt, das den Anstieg der induzierten Abtreibung und der weiblichen Sterilisation in den frühen 1980er Jahren veranschaulicht.

Wang zufolge zwangen die extremen Geburtenkontrollprogramme viele Frauen, sich diesen Eingriffen zu unterziehen, und das Phänomen ging erst in den 1990er Jahren zurück.

„Die Massensterilisationen und Zwangsabtreibungen sind aus heutiger Sicht in keiner Weise nachvollziehbar“, sagte Yong Cai, Soziologieprofessor an der University of North Carolina in Chapel Hill. „

Zusätzlich zu den physischen Aspekten der Menschenrechtsverletzungen sagte Wang, dass die Ein-Kind-Politik auch die Philosophie predigte, dass „Menschen nur Nummern sind“. Er argumentierte, dass eine solche Mentalität eine fundamentale Missachtung der Menschen darstelle und es deshalb für andere Länder auf der Welt schwierig sei, eine ähnliche Politik einzuführen, um dem rapiden Bevölkerungswachstum entgegenzuwirken.

“ die massive Verletzung der Menschenrechte, ich denke, es wäre schwer für jedes Land auf der Welt“, bemerkte Wang.

Länder wie Südkorea und Indien führten in den 1970er und 1980er Jahren ebenfalls Bevölkerungskontrollprogramme ein, aber sie wurden nicht zu Ein-Kind-Politik. Nach Ansicht von Analysten ist es unvorstellbar, dass ein Land heute eine solche extreme Politik einführen will. „Diese Politik sollte kein Modell sein“, sagte Gietel-Basten der DW. „Ihre positive Wirkung ist fraglich und das Potenzial für negative Nebenwirkungen ist sehr hoch.“

William Yang (Taipeh)