Cemeteries
Alueet, jotka julkinen viranomainen tai yksityishenkilöt ovat varanneet kuolleiden hautaamista varten.
Julkinen hautausmaa on avoinna koko yhteisön käyttöön, kun taas yksityinen hautausmaa on vain pienen osan yhteisön tai perheen käytössä.
Hautausmaa käsittää varsinaisten hautapaikkojen lisäksi myös ympäröivät alueet, kuten väylät, kävelytiet ja piha-alueet.
Hautausmaihin ei sovelleta lakeja, joita sovelletaan kiinteään omaisuuteen tai yhtiöihin, koska hautausmaat ovat luonteeltaan erilaisia. Useimmissa osavaltioissa on säädetty lakeja, jotka koskevat nimenomaan hautausmaita.
Sijoittaminen ja sääntely
Hautausmaan perustamiseen liittyy prosessi, jossa maa-alue osoitetaan muodollisesti käytettäväksi vainajien hautaamiseen. Se on erotettava, merkittävä ja erotettava viereisestä maasta hautausmaaksi.
Valtiolla on poliisivaltaa käyttäessään oikeus säännellä hautausmaiden perustamista säätämällä niiden perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä valvoa niiden käyttöä. Hautapaikkaa koskevat yksityiset intressit ovat julkisen vallan valvonnan alaisia, ja sillä on oikeus vaatia ruumiiden hautaamista, jos se katsotaan tarpeelliseksi.
Hautauspaikkoja ei voida lainsäädäntötoimin ehdottomasti kieltää, jos niitä pidetään välttämättöminä ja ne liittyvät välittömästi kansanterveyteen. Yhtiöjärjestyksen määräykset eivät voi estää poliisivaltuuksien käyttämistä siltä osin kuin on kyse siitä, mitä maita saa käyttää hautaamiseen, koska hautaaminen tietyissä paikoissa saattaa aiheuttaa yleistä haittaa.
Kunnallisten yhteisöjen harjoittama sääntely Jollei nimenomaisesta lainsäätämisjärjestyksestä muuta johdu ja yleisen poliisivaltansa nojalla kunta voi kohtuullisesti säännellä hautauspaikkoja rajojensa sisällä. Keskeinen vaatimus on, että kunta ei saa toimia mielivaltaisesti antamissaan määräyksissä.
Kunnan toimivalta säännellä hautausmaita on jatkuva valta, jota voidaan käyttää kansanterveyteen ja yleiseen hyvinvointiin liittyvien näkökohtien vaatimalla tavalla. Säännöksillä voidaan kieltää esimerkiksi tulevat hautaukset olemassa oleville hautausmaille, olemassa olevien hautausmaiden laajentaminen tai uusien hautausmaiden perustaminen.
Kunta voi omistaa ja ylläpitää hautausmaata, kun se on nimenomaisesti valtuutettu siihen. Kunnan omistamalla hautausmaalla voidaan harjoittaa yleistä valvontaa, mutta valvontaa ei saa harjoittaa mielivaltaisesti, mielivaltaisesti tai kohtuuttomasti.
Yhteisöt ja yhdistykset Hautausmaayhtiö, sellaisena kuin se on nimenomaisesti määritelty laissa, on mikä tahansa yhtiö, joka on perustettu vainajien hautaamista varten astiaan tai holviin. Tällainen yhtiö voi olla järjestäytynyt tai olla järjestäytymättä taloudellisen voiton tavoittelua varten, ja se voi olla järjestäytynyt tai olla järjestäytymättä yleisen yhtiölainsäädännön mukaisesti.
Hautausmaayhtiön jäseniä ovat ne henkilöt, jotka omistavat hautapaikkoja nimenomaisten lakisääteisten määräysten mukaisesti. He eivät voi saada voittoa tonttien myynnistä, jos yhtiö ei ole voittoa tavoitteleva. He eivät myöskään voi lahjoittaa tonttiaan toiselle itsenäiselle yhtiölle.
Jos laki sallii sen, hautausmaayhtiöt voivat laskea liikkeeseen osakkeita ja maksaa osinkoja osakkeenomistajille. Osakkeenomistajat voivat hyväksyä yhtiöjärjestyksen.
Joidenkin yhtiöjärjestysten mukaan hautausmaa voi antaa maaosakkeita, jotka ovat todistuksia, jotka oikeuttavat haltijan saamaan osan tonttien myöhemmästä myynnistä saatavasta voitosta, vastineeksi maksusta ostetusta maasta. Tämäntyyppinen todistus ei ole osakekirja, vaan se on luonteeltaan ei-neuvottelukelpoinen lupaus rahan maksamisesta.
Sijoituspaikka
Valtion tai paikalliset lainsäätäjät voivat kieltää hautausmaiden perustamisen, mutta vain tietyin edellytyksin. Vainajien hautaaminen on välttämätöntä ja asianmukaista, ja sen vuoksi hautausmaan perustamista koskevan kiellon on perustuttava mahdolliseen vaaraan ihmishengelle tai terveydelle. Valtion ja kuntien organisaatiot eivät saa kieltää hautaamista sellaisista syistä kuin viereisen maan arvon aleneminen tai se, että hautausmaa saattaisi häiritä ympäröivän yhteisön asukkaita.
Joidenkin lakisääteisten säännösten mukaan hautausmaata ei saa perustaa tietyn etäisyyden päähän yksityisestä asunnosta, kaupasta tai muusta liikepaikasta ilman omistajan suostumusta. Samoin eräissä laeissa säädetään, että ennen hautausmaan perustamista on saatava suostumus siltä läänin tai kunnan viranomaiselta, jonka alueella hautausmaa tulee sijaitsemaan.
Tonttien, maa-alueiden tai hautojen omistajien omistusoikeus ja oikeudet
Hautausmaalla sijaitsevan hautapaikan ostajan katsotaan yleensä saaneen vain rajoitetun omistusoikeuden. Hän saa etuoikeuden, käyttöoikeuden tai luvan tehdä hautauksia ostamalleen tontille kaikkien muiden ihmisten ulkopuolelle edellyttäen, että maa pysyy hautausmaana.
Tontinomistajan etu on omaisuudensuojaan oikeutettu omistusoikeus, ja omistusoikeus on oikeushyvä. Omistajan oikeuksiin sovelletaan valtion poliisivaltaa sekä hautausmaan sääntöjä ja mahdollisia kauppasopimuksessa tehtyjä rajoituksia.
Hautausmaayhtiö voi purkaa tonttikauppasopimuksen, jos kauppasopimukseen sisältyviä yhtiöjärjestyksen määräyksiä rikotaan kaupassa tosiseikkoja koskevan virheen vuoksi.Ostaja voi puolestaan purkaa sopimuksen, jos yhtiö on antanut olennaisia virheellisiä tietoja.
Hautausmaan omistajat eivät voi estää hautausmaan haltijoita pystyttämästä muistomerkkejä, pääsemästä hautausmaalle tai hautaamasta perheenjäseniä omistamilleen tonteille. Jos hautapaikan omistaja kuolee testamentittomana, oikeudet hautapaikkaan siirtyvät perillisille samalla tavalla kuin henkilökohtainen omaisuus siirtyy testamentin puuttuessa. Hautakivi tai -merkki on sen henkilön henkilökohtaista omaisuutta, joka sijoittaa sen haudan läheisyyteen, ja sen omistusoikeus siirtyy tämän henkilön perillisille.
Lopettaminen on ainoa tapa, jolla maa-alueen käyttö hautausmaana voidaan lopettaa. Se tapahtuu joko siten, että kaikki haudatut ruumiit siirretään pois tai että kiinteistöä laiminlyödään siinä määrin, ettei sitä enää voida tunnistaa hautausmaaksi. Viranomaiset voivat määrätä ruumiiden siirtämisestä, jos kansanterveys sitä vaatii. Hautausmaan omistaja voi halutessaan lopettaa hautapaikkojen myynnin alkuperäisen suunnitelman mukaisesti, mutta tämä saattaa edellyttää viranomaisten lupaa.
Hoito- ja kunnossapitovelvollisuus
Hautapaikan omistajalla on velvollisuus hoitaa ja kunnossapitää hautapaikkaa joko henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä. Hautausmaan edunvalvojat voivat valvoa tontteja, jotta ne eivät rapistu näkymättömiksi.
Jos laki niin vaatii, hautausmaayhdistyksen on huolehdittava tonteistaan. Jos perussäännössä määrätään yhdistykselle velvollisuus pitää alue kunnossa, tämä velvollisuus ei koske yksityishenkilöille myytyjä tontteja.
Hautausmaayhdistyksellä on velvollisuus pitää tilat kohtuullisen turvallisessa kunnossa. Tähän kuuluu myös hautausmaan niiden osien asianmukainen kunnossapito, joita hautausten hoitajat käyttävät kulkemiseen tai oleskeluun.
Hautausmaan omistajat voivat antaa yhdenmukaisia ja kohtuullisia sääntöjä ja määräyksiä tonttien hoitoa ja hallintaa varten. Tällaisten sääntöjen on oltava yhdenvertaisia toiminnassaan. Kohtuuton sääntö olisi kieltää erän omistajaa palkkaamasta omaa hautausmaan hoitajaa; sen sijaan sääntö, jossa edellytetään, että tällaiset työt on annettava pätevien henkilöiden tehtäväksi, olisi kohtuullinen.
Oikeus hautaamiseen
Kullakin on oikeus kunnolliseen hautaamiseen sopivaan paikkaan. Oikeus tulla haudatuksi tietylle hautausmaalle on palvelusoikeus, lupa tai etuoikeus. Tähän oikeuteen kuuluu myös etuoikeus tulla haudatuksi yhteisössä vallitsevan tavan ja hautausmaan omistajan vahvistamien sääntöjen ja määräysten mukaisesti. Kun yksityishenkilö ei osta hautapaikkaa, johon kohdistuu hautaamista koskevia rajoituksia, omistajilla ei ole myöhempää valtaa rajoittaa tätä oikeutta kohtuuttomasti.
Yleishenkilö, joka hankkii oikeuden tulla haudatuksi uskonnollisen järjestön valvonnassa olevalle hautausmaalle, ottaa hautapaikan järjestön sääntöjen mukaisesti. Tämä voi rajoittaa hautaoikeuden sen jäseniin tai tällaisten järjestöjen kanssa yhteiselämässä oleviin henkilöihin. Kirkolla on yksinomainen toimivalta ratkaista kysymys siitä, onko henkilö uskonnollisen järjestön yhteydessä ja siten oikeutettu hautaamiseen sen hautausmaalle.
Omistajan oikeuksiin puuttuminen
Kanne voi perustua hautapaikan omistajan oikeuksiin puuttumiseen. Lainvastainen ja perusteeton puuttuminen siihen, että yksityishenkilö käyttää oikeuttaan hautaamiseen hautausmaan tontille, on vahingonkorvaus. Hautapaikan omistajan oikeuksien loukkaaminen voidaan estää kieltotuomiolla, jos vahinkoa uhkaa aiheutua.
Joko rikos- tai siviilioikeudellinen vastuu tai molemmat ovat olemassa hautausmaan tai yksittäisten hautapaikkojen luvattomasta kulkemisesta tai muunlaisista vahingoista. Jos hautausmaalle tai hautapaikalle tunkeudutaan oikeudettomasti tai sitä häpäistään, voidaan väärästä toimijasta nostaa yksityisoikeudellinen kanne. Ilkivalta ja hautakivien tuhoaminen ovat rikoksia. Hautakiven pystyttäjä voi nostaa kanteen hautakiven vahingoittamisesta. Henkilön kuoleman jälkeen hänen perillisensä voivat nostaa kanteen. Yleensä vahingonkorvauksen määräytymisperusteena ovat kunnostuskustannukset. Koska on olemassa vahva yleinen oikeusjärjestys, joka vastustaa hautapaikkojen loukkaamista teon nöyryyttävyyden vuoksi, voidaan tuomita rangaistusluonteinen vahingonkorvaus, jonka tarkoituksena on estää tulevat häpäisytoimet.
Lisälukemisto
Cronin, Xavier. 1996. Grave Exodus: Tending to Our Dead in the 21st Century. Fort Lee, NJ: Barricade.
Echo-Hawk, Roger C. ja Walter Echo-Hawk. 1996. Battlefields and Burial Grounds: The Indian Struggle to Protect Ancestral Graves in the United States. Minneapolis, Minn.: Lerner.
Harnish, Jessica L. 2002. ”Unlawful Concealment and Desecration of Burial Sites not Considered an Improvement to Land”. University of Baltimore Journal of Environmental Law 9 (kevät): 141-4.
Mitford, Jessica. 1964. The American Way of Death. Greenwich, Conn.: Crest.
Murray, Virginia H. 2000. ”A ’Right’ of the Dead and a Charge on the Quick: Criminal Laws Relating to Cemeteries, Burial Grounds and Human Remains”. Journal of the Missouri Bar 56 (maalis-huhtikuu): 115.
Rezatto, Helen. 1980. Mount Moriah: Kill a Man, Start a Cemetery: Deadwoodin Boot Hillin tarina. Aberdeen, SD: North Plains Books & Art.
Wright, Roberta H. ja Wilbur B. Hughes. 1996. Lay Down Body: Living History in African American Cemeteries. Detroit: Visible Ink.