Juan Manuel de Rosas (s. 30. maaliskuuta 1793; k. 14. maaliskuuta 1877), argentiinalainen diktaattori.
VALTAAN PÄÄSEMINEN
Rosas syntyi Buenos Airesissa kreolilaiseen maanomistaja- ja viranhaltijaperheeseen, tyypillinen alku argentiinalaiselle caudillolle. Hän itse oli maanomistaja ja sotilaskomentaja. Hän hankki koulutuksensa pääasiassa vanhempiensa estancialla, ennen kuin hän lähti omille teilleen, ensin lihansuolateollisuuteen ja sitten maata kartuttamaan Buenos Airesin provinssin eteläosassa, jossa hän kehitti tärkeimmät karjatilansa ja serkkujensa, Anchorenojen, tilat. Rosas oli näin ollen Argentiinan uuden asutuksen eturintamassa ja edisti osaltaan Buenos Airesin muuttumista varakuninkaallisesta pääkaupungista vientikeskukseksi. Juuri estancialla hän harjoitti ensimmäisen kerran hallintoperiaatteitaan. Siellä Rosas määräsi maalaisista, gauchoista, intiaaneista ja kulkureista koostuvan anarkistisen väestön kunnioittamaan auktoriteetteja, sosiaalista järjestystä ja yksityisomaisuutta; kurin ja esimerkin avulla hän vaati alistumista ja loi työväkeä ja kannattajia. Vuonna 1820 hän teki talonpojistaan patriootteja ja johti ratsuväkijoukkoja pelastamaan Buenos Airesin sisämaan caudilloilta, mikä oli uusi voitto anarkiasta ja toinen kunnianosoitus eteläisen caudillon sotilaalliselle voimalle.
Seuraavaksi Rosas pyrki nostamaan poliittista profiiliaan. Rosas seurasi estancialta käsin Buenos Airesin hallituksen kulkua yhä huolestuneempana. Helmikuussa 1826 Bernardino Rivadavia nimitettiin Río de la Platan yhdistyneiden maakuntien presidentiksi, ja hän nousi valtaan unitaristisen perustuslain ja modernisointiohjelman kanssa. Rosas ja hänen kumppaninsa hylkäsivät koko paketin, sillä he edustivat alkeellisempaa taloutta – karjankasvatusta vuotien ja suolalihan vientiä varten – ja vastustivat maakuntansa resurssien jakamista suuremman Argentiinan kanssa. Vuoden 1826 jälkipuoliskolla Rosas liittoutui ystävien, sukulaisten ja asiakkaiden verkoston johdolla federalistisen puolueen kanssa. Rivadavia taipui vastustajiensa yhteisvoimin ja erosi, ja elokuussa 1827 kuvernööriksi valittiin federalistiveteraani Manuel Dorrego. Federalistinen hallitus ei sinänsä ollut Rosasin tavoittelema poliittinen ratkaisu. Estancian hegemonian, vientitalouden hallitsevan aseman ja turvallisuuden takaamiseksi rajalla ja maaseudulla oli välttämätöntä saada politiikka suoraan hallintaan: oli tullut aika, että taloudellista valtaa hallussaan pitävät, estancierot, syrjäyttivät itsenäisyyden ammattipoliitikot ja ottivat hallituksen haltuunsa edustajansa Rosasin välityksellä.
Miljoonan komentajana, rajamiehenä ja karjankasvattajana Rosasilla oli ainutlaatuiset valmiudet ryhtyä johtajaksi. Hän oli jo itsessään caudillo, jolla oli käytettävissään maata, miehiä ja resursseja sekä kyky mobilisoida ne aseelliseen toimintaan. Tilaisuus tarjoutui vuonna 1828, kun kenraali Juan Lavallen suunnittelema unitaristinen vallankaappaus syrjäytti ja murhasi Dorregon, jolloin federalistien johtoon jäi aukko, jonka Rosas täytti välittömästi. Hänellä oli miliisimiesten, estancierojen ja ystävällismielisten intiaanien tuki. Hänellä oli myös valtapohja maaseudun kansanjoukkojen keskuudessa, jotka pitivät häntä patróninaan ja suojelijanaan. Vuoden 1829 aikana hän kävi sissisotaa unitaristivihollisiaan vastaan ja kukisti Lavallen säännöllisen armeijan. 3. marraskuuta hän tunkeutui Buenos Airesiin sellaisten joukkojen johdolla, joita vain hän pystyi hallitsemaan, ja saneli käytännössä omat ehtonsa. Joulukuun 6. päivänä 1829 hänet valittiin Buenos Airesin kuvernööriksi absoluuttisin valtuuksin (facultades extraordinarias). Näistä lähtökohdista käsin hän hallitsi Argentiinaa seuraavat kaksi vuosikymmentä ja sen jälkeenkin.
KONSERVATIIVINEN DIKTAATTORI
Rosas jakoi yhteiskunnan niihin, jotka käskivät ja niihin, jotka tottelivat. Hän inhosi demokratiaa ja liberalismia, ja syy siihen, että hän inhosi unitaristeja, ei ollut se, että he halusivat yhtenäistä Argentiinaa, vaan se, että he olivat humanismiin ja edistykseen uskovia liberaaleja. Molempien puolueiden perustuslailliset opit eivät kiinnostaneet häntä, eikä hän koskaan ollut todellinen federalisti. Hän ajatteli ja hallitsi sentralistina ja vaati Buenos Airesin ylivaltaa. Tämä oli rosismoa, eikä sellaista ollut missään muualla Espanjan Amerikassa. Sen valtapohja oli estancia, taloudellisten resurssien keskittymä ja sosiaalisen kontrollin järjestelmä.
Estancian hallitsema talous jatkui ja täydentyi Rosasin aikana. Hän edusti alueellisen asutuksen ja laajentumisen politiikkaa, valloitti maata intiaaneilta, palkitsi seuraajiaan maalla, myi julkista maata ja lopulta lahjoitti sitä. Hänen hallintonsa suuntaus oli kohti suurempaa omaisuuden keskittymistä pienen eliitin käsiin. Estancia antoi Rosasille sodan jänteet, muiden estancierojen liittolaiset ja välineet rekrytoida armeija maalaisista, gauchoista ja kulkureista. Joulukuussa 1829 hän väitti, että toisin kuin edeltäjänsä, hän oli viljellyt tavallista kansaa ja ryhtynyt itse gauchoksi hallitakseen sitä. Samaistuminen gauchokulttuuriin ei välttämättä merkinnyt gauchojen edustamista tai heidän spontaania tukeaan. Rosasin joukkojen ytimen muodostivat hänen omat talonpoikansa ja riippuvaisensa, joiden oli pakko seurata häntä sodassa niin kuin he työskentelivät hänelle rauhassa.
Maaseudun kansannousuja esiintyi poikkeuksellisina kriisiaikoina, kuten vuosina 1829 ja 1835, jolloin Rosas tarkoituksellisesti keräsi kansanjoukkoja vastustaakseen unitaristisia vihollisiaan. Gaucho-joukot kestivät vain niin kauan kuin Rosas tarvitsi niitä; kun hän oli saanut byrokratian, poliisin, kuolemanpartiot ja kanta-armeijan hallintaansa, hänen maaseudun kannattajiensa oli palattava estanciaansa. Lopuksi, monissa tapauksissa näitä epävirallisia joukkoja ei mobilisoinut suoraan Rosas vaan niiden oma patrón, joka oli yleensä paikallisen miliisin komentaja; tämä tarkoitti sitä, että Rosas ei saanut tukeaan vapailta gaucho-laumoilta vaan muilta estancieroilta, jotka johtivat työläisvarusmiehiään.
Toinenkin kansansektori, Buenos Airesin ja sisämaan käsityöläiset, hakivat Rosasilta suojelua, tässä tapauksessa ulkomaisen tuonnin kilpailua vastaan. Joulukuussa 1835 annetussa tullilaissa hän otti käyttöön korkeammat tuontitullit, joilla annettiin suurempi suoja haavoittuvimmille tuotteille, ja itse asiassa hän kielsi useiden tavaroiden, kuten tekstiilien, rautatavaroiden ja, kotimaisesta hinnasta riippuen, vehnän tuonnin. Tullitariffin tarkoituksena oli lievittää teollisuuden ja maatalouden ahdinkoa heikentämättä kuitenkaan karjatalouden vientitaloutta. Joka tapauksessa kansallinen teollisuus ei reagoinut siihen, ja viiden vuoden kuluessa Rosas joutui lieventämään suojaa kuluttajien etujen vuoksi.
TERRORISTIVALTA
Rosas hallitsi vuosina 1829-1832 absoluuttisella vallalla. Interregnumin jälkeen, jonka aikana anarkia nosti jälleen päätään, hän palasi kuvernööriksi maaliskuussa 1835 ja hallitsi seuraavat seitsemäntoista vuotta täydellä ja rajoittamattomalla vallalla. Edustajainhuone pysyi kuvernöörin alaisuudessa, jonka se muodollisesti ”valitsi”. Siihen kuului neljäkymmentäneljä kansanedustajaa, joista puolet uusittiin vuosittain vaaleilla. Mutta vain pieni vähemmistö äänestäjistä osallistui vaaleihin, ja rauhantuomareiden tehtävänä oli toimittaa nämä äänet hallitukselle. Edustajakokous, jolta puuttui lainsäädäntötoiminta ja taloudellinen valvonta, oli suurelta osin suhdetoiminnan harjoitus ulkomaisen ja kotimaisen yleisön hyväksi.
Propaganda oli olennainen osa rosismoa, ja pukeutumisessa, kielenkäytössä ja käytöksessä vaadittiin yhdenmukaisuutta. Kirkko liittoutui asian puolesta, tuki diktaattoria ja ylisti liittovaltiojärjestelmää. Hallinnon perimmäinen seuraamus oli kuitenkin voima, jota Rosas valvoi ja jota armeija ja poliisi sovelsivat. Sisäinen vihollinen, konfliktit muiden maakuntien ja ulkovaltojen kanssa sekä velvollisuus tukea liittolaisiaan sisämaassa saivat Rosasin pitämään yllä suurta puolustusbudjettia, värväämään suuren pysyvän armeijan ja painostamaan maaseutualueita lisäämään miliisijoukkojaan. Kansa pakotettiin tavalla tai toisella mukautumaan yhteiskunnan kaikilla tasoilla ja elämän kaikilla osa-alueilla. Hallinto oli luonteeltaan totalitaarinen, mikä ei ollut tyypillistä nykypäivän Espanjan Amerikassa. Rosasin hallitus vastasi jossain määrin Argentiinan yhteiskunnan luontaisiin olosuhteisiin. Hän tarjosi pakotietä anarkiasta ja lupausta rauhasta sillä ehdolla, että hänelle annettiin totaalinen valta.
Suvereniteettinsa toteuttamiseksi Rosas jakoi oikeutta henkilökohtaisesti ja piti byrokratian, armeijan ja poliisin tarkassa valvonnassa. Siitä huolimatta vastarintaa esiintyi. Sisäisesti hän kohtasi ideologisen opposition, joka koostui osittain unitaristeista ja osittain nuoremmista uudistusmielisistä; tämä kärjistyi vuonna 1839 epäonnistuneessa salaliitossa ja jatkoi toimintaansa koko hallinnon ajan Montevideon tukikohdasta käsin. Toinen oppositiokeskittymä muodostui etelän maanomistajien keskuudessa; he kärsivät erityisesti Ranskan saarrosta, joka katkaisi heidän vientimahdollisuutensa ja josta he syyttivät Rosasia. Heidän kapinansa vuonna 1839 ei kuitenkaan sopinut yhteen poliittisen salaliiton kanssa, ja heidätkin murskattiin. Lopuksi oli vielä ulkoista vastustusta, osittain muiden maakuntien ja osittain ulkovaltojen taholta. Jos ulkoinen oppositio voisi liittoutua sisäisten toisinajattelijoiden kanssa, Rosas olisi todellisessa vaarassa.
Rosas piti siksi reservissä toista asetta, terroria. Hän käytti sitä hallintovälineenä eliminoidakseen vihollisia ja kontrolloidakseen omia kannattajiaan. Terrorismin erikoisagentti oli Sociedad Popular Restauradora (Restauroijan kansanseura), poliittinen kerho ja puolisotilaallinen järjestö. Seuralla oli aseistettu siipi, jota yleisesti kutsuttiin mazorcaksi, ja sen jäsenet olivat kaduilla toimivia terroristeja. Terrorismin esiintyvyys vaihteli hallintoon kohdistuneiden paineiden mukaan, ja se nousi huippuunsa vuosina 1839-1842, jolloin Ranskan väliintulo, sisäinen kapina ja unitaristien hyökkäys uhkasivat tuhota Rosasin valtion ja tuottivat väkivaltaisia vastatoimia. Valtioterrorismin käyttö oli Rosasin hallinnon olennainen ja ainutlaatuinen piirre.
LOPPU JA KAATUMINEN
Järjestelmä antoi Rosasille hegemonian Buenos Airesissa yli kahdenkymmenen vuoden ajan. Mutta hän ei voinut soveltaa samaa strategiaa koko Argentiinassa. Hän ei hallinnut ”Argentiinaa”. Kolmetoista maakuntaa hallitsivat itseään itsenäisesti, vaikka ne oli ryhmitelty yhteen yleiseen Río de la Platan yhdistyneiden maakuntien liittovaltioon. Jopa ilman perustuslakia ja muodollista liittoa provinssien oli kuitenkin pakko delegoida tiettyjä yhteisiä asioita Buenos Airesin hallitukselle, osittain turvatakseen laajan pohjan talous- ja ulkopolitiikalle ja osittain saadakseen hallitukselle kansallisen ulottuvuuden. Vuosina 1831-1841 Rosas kesytti sisämaata diplomatian ja pakottamisen yhdistelmällä ja perusti joukon asiakascaudilloja, jotka tunnustivat hänen epävirallisen suvereniteettinsa.
Mutta Rosas ei pystynyt pakottamaan näitä menetelmiä Littoralin provinsseihin, joissa taloudelliset epäkohdat osuivat yksiin voimakkaiden ulkomaisten etujen kanssa. Nämä maakunnat halusivat kauppaoikeuksia Paranán ja Uruguayn jokisatamiin, ne halusivat osuuden tullituloista ja ne halusivat paikallista autonomiaa. Ulkopuolisen avun avulla niistä saattoi tulla Rosasin Akilleen kantapää. Brasilialla oli oma tilinsä hoidettavana diktaattorin kanssa. Brasilia oli päättänyt estää Buenos Airesin satelliitteja asettumasta Uruguayhin ja Littoralin alueelle ja halusi varmistaa Matto Grossosta merelle johtavan jokikompleksin vapaan navigoinnin, joten se oli valmis toimimaan. Liittolainen oli lähellä Entre Ríosissa, jossa Justo José de Urquiza, vaikutusvaltainen estanciero ja caudillo, asettui maakuntien etujen, liberaalien maanpakolaisten ja uruguaylaisten patrioottien johtoon liittoutumaan, jonka tukena oli riittävästi Brasilian rahaa ja laivastovoimaa kallistamaan tasapainoa Rosasia vastaan. Entre Ríosin, Brasilian ja Montevideon kolmoisliitto astui voimaan toukokuussa 1851.
Buenos Airesissa itsessään innostus hallintoa kohtaan hiipui. Taloutta eivät enää hallinneet yksinomaan Rosasin liittolaiset, karjanomistajat (cattle estancieros), vaan siihen kuului nyt myös lammastiloja, joiden omistajat olivat vähemmän militarisoituneita ja vähemmän sitoutuneita hallintoon. Rosas oli verottanut ja värvännyt enemmän kuin estancierot pystyivät kantamaan. Terroristisilla menetelmillään hän oli myös epäpolitisoinut Buenos Airesin ja tuhonnut samalla kaiken ”kansan” tuen hallitukselle. Kun kolmoisliiton armeija hyökkäsi, hänen joukkonsa pakenivat, eivätkä kaupungin ja maan asukkaat nousseet hänen tuekseen. Helmikuun 3. päivänä 1852 Monte Caserosissa hän kärsi tappion. Hän ratsasti yksin taistelukentältä, pakeni brittiministerin taloon, nousi brittilaivaan ja purjehti Englantiin ja maanpakoon. Hän kuoli Southamptonissa vuonna 1877, kahdeksannellakymmenennelläneljännellä vuodellaan.
Katso myösArgentiina: yhdeksästoista vuosisata; Argentiina, federalistiset sopimukset (1831, 1852); Argentiina, liikkeet: Federalists; Caudillismo, Caudillo; Estancia; Gaucho; Lavalle, Juan Galo.
BIBLIOGRAFIA
Carlos Ibarguren, Juan Manuel de Rosas: Su vida, su drama, su tiempo (1961).
Ernesto H. Celesia, Rosas: Aportes para su historia, 2d ed., 2 vols. (1968).
Tulio Halperín Donghi, Argentina: De la revolución de independencia a la confederación rosista (1972).
John Lynch, Argentine Dictator: Juan Manuel de Rosas 1829-1852 (1981) ja Caudillos in Spanish America 1800-1850 (1992).
Lisäbibliografia
Adelman, Jeremy. Pääoman tasavalta: Buenos Aires ja Atlantin maailman oikeudellinen muutos. Stanford, CA: Stanford University Press, 1999.
Barba, Fernando E., Carlos A Mayo ja Carlos S A Segreti. Argentina y Chile en la época de Rosas y Portales. La Plata: Editorial de la Universidad Nacional de La Plata, 1997.
Gálvez, Manuel. Vida de Juan Manuel de Rosas. Buenos Aires: Claridad, 1997.