Histoire du Soudan

Indépendance et première guerre civileModifié

En février 1953, le Royaume-Uni et l’Égypte concluent un accord prévoyant l’autonomie et l’autodétermination du Soudan. La période de transition vers l’indépendance commence avec l’inauguration du premier parlement en 1954. Le 18 août 1955, une révolte de l’armée à Torit, dans le sud du Soudan, éclate. Bien qu’elle soit rapidement réprimée, elle donne lieu à une guérilla de faible intensité menée par d’anciens rebelles du sud et marque le début de la première guerre civile soudanaise. Le 15 décembre 1955, le Premier ministre soudanais Ismail al-Azhari annonce que le Soudan déclarera unilatéralement son indépendance dans quatre jours. Le 19 décembre 1955, le parlement soudanais, unilatéralement et à l’unanimité, déclare l’indépendance du Soudan. Les gouvernements britannique et égyptien ont reconnu l’indépendance du Soudan le 1er janvier 1956. Les États-Unis ont été parmi les premières puissances étrangères à reconnaître le nouvel État. Cependant, le gouvernement de Khartoum, dirigé par les Arabes, n’a pas tenu les promesses faites aux habitants du Sud de créer un système fédéral, ce qui a entraîné une mutinerie des officiers de l’armée du Sud et déclenché dix-sept ans de guerre civile (1955-1972). Au début de la guerre, des centaines de bureaucrates, d’enseignants et d’autres fonctionnaires du Nord, en poste dans le Sud, ont été massacrés.

Le Parti national unioniste (NUP), sous la direction du Premier ministre Ismail al-Azhari, a dominé le premier cabinet, qui a rapidement été remplacé par une coalition de forces politiques conservatrices. En 1958, après une période de difficultés économiques et de manœuvres politiques qui paralysent l’administration publique, le chef d’état-major, le général de division Ibrahim Abboud, renverse le régime parlementaire par un coup d’État sans effusion de sang.

Le gén. Abboud n’a pas tenu ses promesses de ramener le Soudan à un gouvernement civil, cependant, et le ressentiment populaire contre la domination de l’armée a conduit à une vague d’émeutes et de grèves à la fin d’octobre 1964 qui a forcé les militaires à abandonner le pouvoir.

Le régime Abboud a été suivi par un gouvernement provisoire jusqu’à ce que les élections parlementaires d’avril 1965 conduisent à un gouvernement de coalition des partis Umma et Union nationale sous la direction du Premier ministre Muhammad Ahmad Mahjoub. Entre 1966 et 1969, le Soudan a connu une série de gouvernements qui se sont avérés incapables de se mettre d’accord sur une constitution permanente ou de faire face aux problèmes de factionnalisme, de stagnation économique et de dissidence ethnique. Les gouvernements qui se sont succédé après l’indépendance étaient dominés par des musulmans arabes qui considéraient le Soudan comme un État arabe musulman. En effet, la constitution proposée par Umma/NUP en 1968 était sans doute la première constitution du Soudan orientée vers l’Islam.

L’ère NimeiryEdit

Le mécontentement culmine avec un deuxième coup d’État le 25 mai 1969. Le chef du coup d’État, le colonel Gaafar Nimeiry, devient premier ministre, et le nouveau régime abolit le parlement et proscrit tous les partis politiques.

Les différends entre les éléments marxistes et non-marxistes au sein de la coalition militaire au pouvoir aboutissent à un coup d’État brièvement réussi en juillet 1971, dirigé par le Parti communiste soudanais. Quelques jours plus tard, des éléments militaires anticommunistes ont rétabli Nimeiry au pouvoir.

En 1972, l’accord d’Addis-Abeba a conduit à la cessation de la guerre civile nord-sud et à un certain degré d’autonomie. Cela a conduit à dix ans d’interruption de la guerre civile.

Jusqu’au début des années 1970, la production agricole du Soudan était principalement dédiée à la consommation interne. En 1972, le gouvernement soudanais est devenu plus pro-occidental, et a fait des plans pour exporter des cultures alimentaires et de rente. Cependant, les prix des produits de base ont baissé tout au long des années 1970, ce qui a entraîné des problèmes économiques pour le Soudan. Dans le même temps, les coûts du service de la dette, provenant de l’argent dépensé pour mécaniser l’agriculture, ont augmenté. En 1978, le Fonds monétaire international (FMI) a négocié un programme d’ajustement structurel avec le gouvernement. Ce programme a permis de promouvoir davantage le secteur de l’agriculture d’exportation mécanisée. Cela a causé de grands problèmes économiques pour les pasteurs du Soudan (Voir Peuples Nouba).

En 1976, les Ansars ont monté une tentative de coup d’État sanglante mais infructueuse. En juillet 1977, le président Nimeiry rencontre le chef des Ansars, Sadiq al-Mahdi, ouvrant la voie à la réconciliation. Des centaines de prisonniers politiques ont été libérés et, en août, une amnistie générale a été annoncée pour tous les opposants au gouvernement de Nimeiry.

Fournisseurs d’armesModifié

Le Soudan dépendait de divers pays pour son approvisionnement en armes. Depuis l’indépendance, l’armée était entraînée et approvisionnée par les Britanniques, mais les relations ont été rompues après la guerre israélo-arabe des Six-Jours en 1967. À cette époque, les relations avec les États-Unis et l’Allemagne de l’Ouest ont également été interrompues. De 1968 à 1971, l’Union soviétique et les pays du bloc de l’Est ont vendu un grand nombre d’armes et fourni une assistance technique et une formation au Soudan. À cette époque, l’armée est passée d’un effectif de 18 000 à environ 60 000 hommes. Un grand nombre de chars, d’avions et d’artillerie ont été acquis à cette époque et ont dominé l’armée jusqu’à la fin des années 1980. Les relations se sont refroidies entre les deux parties après le coup d’État de 1971, et le gouvernement de Khartoum a cherché à diversifier ses fournisseurs. L’Égypte était le partenaire militaire le plus important dans les années 1970, fournissant des missiles, des véhicules de transport de troupes et d’autres matériels militaires.

Les pays occidentaux ont recommencé à approvisionner le Soudan au milieu des années 1970. Les États-Unis ont commencé à vendre au Soudan une grande quantité d’équipements vers 1976. Les ventes militaires ont atteint un sommet en 1982 avec 101 millions de dollars américains. L’alliance avec les États-Unis a été renforcée sous l’administration de Ronald Reagan. L’aide américaine passe de 5 millions de dollars en 1979 à 200 millions de dollars en 1983, puis à 254 millions de dollars en 1985, principalement pour des programmes militaires. Le Soudan devient ainsi le deuxième bénéficiaire de l’aide américaine en Afrique (après l’Egypte). La construction de quatre bases aériennes destinées à accueillir les unités de la Rapid Deployment Force et d’une puissante station d’écoute pour la CIA près de Port-Soudan est décidée.

Deuxième guerre civileModification

En 1983, la guerre civile dans le sud est relancée suite à la politique d’islamisation du gouvernement qui aurait notamment institué la loi islamique. Après plusieurs années de combats, le gouvernement a trouvé un compromis avec les groupes du sud. En 1984 et 1985 ; après une période de sécheresse, plusieurs millions de personnes sont menacées par la famine, notamment dans l’ouest du Soudan. Le régime tente de cacher la situation au niveau international.

En mars 1985, l’annonce de l’augmentation des prix des produits de première nécessité, à la demande du FMI avec lequel le régime négocie, déclenche les premières manifestations. Le 2 avril, huit syndicats appellent à la mobilisation et à une « grève politique générale jusqu’à l’abolition du régime actuel ». Le 3, des manifestations massives secouent Khartoum, mais aussi les principales villes du pays ; la grève paralyse les institutions et l’économie. Le 6 avril 1985, un groupe d’officiers militaires, dirigé par le lieutenant général Abd ar Rahman Siwar adh Dhahab, renverse Nimeiri, qui se réfugie en Égypte. Trois jours plus tard, Dhahab autorise la création d’un Conseil militaire transitoire (CMT) de quinze hommes pour diriger le Soudan.

En juin 1986, Sadiq al Mahdi forme un gouvernement de coalition avec le parti Umma, le parti unioniste démocratique (DUP), le Front national islamique (NIF) et quatre partis du Sud. Malheureusement, Sadiq s’est révélé être un leader faible et incapable de gouverner le Soudan. Le régime de Sadiq a été caractérisé par le fractionnement des partis, la corruption, les rivalités personnelles, les scandales et l’instabilité politique. Après moins d’un an au pouvoir, Sadiq al Mahdi a démis le gouvernement de ses fonctions parce qu’il n’avait pas réussi à rédiger un nouveau code pénal pour remplacer la charia, à conclure un accord avec le FMI, à mettre fin à la guerre civile dans le sud ou à concevoir un plan pour attirer les transferts de fonds des Soudanais expatriés. Pour conserver le soutien du DUP et des partis politiques du Sud, Sadiq a formé un autre gouvernement de coalition inefficace.

En 1989, le gouvernement et les rebelles du Sud ont commencé à négocier la fin de la guerre, mais un coup d’État a porté au pouvoir une junte militaire qui n’était pas intéressée par le compromis. Le chef de la junte, Omar al-Bashir, a consolidé son pouvoir au cours des années suivantes, se déclarant président.

La guerre civile a déplacé plus de 4 millions de Sudistes. Certains ont fui dans les villes du sud, comme Juba ; d’autres ont marché jusqu’à Khartoum au nord et même en Éthiopie, au Kenya, en Ouganda, en Égypte et dans d’autres pays voisins. Ces personnes étaient incapables de cultiver des aliments ou de gagner de l’argent pour se nourrir, et la malnutrition et la famine se sont généralisées. L’absence d’investissements dans le sud a également donné lieu à ce que les organisations humanitaires internationales appellent une « génération perdue », qui n’a pas accès à l’éducation et aux services de santé de base et qui a peu de chances de trouver un emploi productif dans les petites et faibles économies du sud ou du nord du pays. Les rebelles ont accusé le gouvernement central de négliger la région du Darfour, bien qu’il y ait une incertitude quant aux objectifs des rebelles et s’ils cherchent simplement à améliorer la position du Darfour au sein du Soudan ou à faire carrément sécession. Le gouvernement et les rebelles ont tous deux été accusés d’atrocités au cours de cette guerre, bien que les milices arabes (Janjaweed) alliées au gouvernement soient les principales responsables. Les rebelles ont allégué que ces milices se sont livrées à un nettoyage ethnique au Darfour, et les combats ont déplacé des centaines de milliers de personnes, dont beaucoup ont cherché refuge au Tchad voisin. Il existe différentes estimations sur le nombre de victimes humaines, allant de moins de vingt mille à plusieurs centaines de milliers de morts, soit du fait des combats directs, soit de la famine et des maladies infligées par le conflit.

En 2004, le Tchad a servi d’intermédiaire pour des négociations à N’Djamena, qui ont abouti à l’accord de cessez-le-feu humanitaire du 8 avril entre le gouvernement soudanais, le MJE et l’ALS. Cependant, le conflit s’est poursuivi malgré le cessez-le-feu, et l’Union africaine (UA) a formé une Commission de cessez-le-feu (CFC) pour en surveiller le respect. En août 2004, l’Union africaine a envoyé 150 soldats rwandais pour protéger les surveillants du cessez-le-feu. Il est cependant vite apparu que 150 soldats ne suffiraient pas, ils ont donc été rejoints par 150 soldats nigérians.

Le 18 septembre 2004, le Conseil de sécurité des Nations unies a émis la résolution 1564 déclarant que le gouvernement du Soudan n’avait pas respecté ses engagements, exprimant son inquiétude face aux attaques d’hélicoptères et aux assauts des milices Janjaweed contre les villages du Darfour. Elle a salué l’intention de l’Union africaine de renforcer sa mission de surveillance au Darfour et a exhorté tous les États membres à soutenir ces efforts. Au cours de l’année 2005, la force de la Mission de l’Union africaine au Soudan a été portée à environ 7 000 hommes.

Le conflit tchado-soudanais a officiellement débuté le 23 décembre 2004, lorsque le gouvernement tchadien a déclaré l’état de guerre avec le Soudan et a appelé les citoyens tchadiens à se mobiliser contre les militants du Rassemblement pour la démocratie et la liberté (RDL) (rebelles tchadiens soutenus par le gouvernement soudanais) et les miliciens soudanais qui ont attaqué des villages et des villes de l’est du Tchad, volant du bétail, assassinant des citoyens et brûlant des maisons.

Les pourparlers de paix entre les rebelles du sud et le gouvernement ont fait des progrès substantiels en 2003 et au début de 2004, même si des escarmouches dans certaines parties du sud auraient continué. Les deux parties ont convenu qu’à la suite d’un traité de paix définitif, le Sud-Soudan bénéficiera d’une autonomie pendant six ans et qu’à l’expiration de cette période, la population du Sud-Soudan pourra se prononcer par référendum sur l’indépendance. En outre, les revenus pétroliers seront divisés à parts égales entre le gouvernement et les rebelles pendant la période intérimaire de six ans. La capacité ou la volonté du gouvernement de tenir ces promesses a toutefois été mise en doute par certains observateurs, et le statut de trois provinces centrales et orientales a été un point de discorde lors des négociations. Certains observateurs se sont demandés si les éléments de la ligne dure dans le nord permettraient au traité de se poursuivre.

Un traité de paix final a été signé le 9 janvier 2005 à Nairobi. Les termes du traité de paix sont les suivants :

• Le sud bénéficiera d’une autonomie pendant six ans, suivie d’un référendum sur la sécession.
• Les deux parties du conflit fusionneront leurs forces armées en une force de 39 000 hommes après six ans, si le référendum sur la sécession devait se révéler négatif.
• Les revenus des champs pétroliers seront partagés équitablement entre le nord et le sud.
• Les emplois seront répartis selon des ratios variables (administration centrale : 70 à 30, Abyei/Etat du Nil Bleu/Montagnes Nouba : 55 à 45, les deux en faveur du gouvernement).
• La loi islamique doit rester dans le nord, tandis que le maintien de l’utilisation de la charia dans le sud doit être décidé par l’assemblée élue.

IslamisationModifié

La décennie des années 1990 a également vu une islamisation « par le haut » du Soudan sous le Front national islamique et Hasan al-Turabi. L’éducation a été remaniée pour mettre l’accent sur la gloire de la culture arabe et islamique et la mémorisation du Coran ; les uniformes scolaires ont été remplacés par des treillis de combat et les étudiants se sont engagés dans des exercices paramilitaires. La police religieuse de la capitale veille à ce que les femmes soient voilées, notamment dans les bureaux du gouvernement et les universités. Une culture politique détendue est devenue beaucoup plus dure, les groupes de défense des droits de l’homme alléguant une prolifération de chambres de torture connues sous le nom de « maisons fantômes » utilisées par les agences de sécurité. La guerre contre le sud non-musulman a été déclarée djihad. À la télévision d’État, des acteurs ont simulé des « mariages » entre des martyrs du djihad et des vierges célestes (houris). Turabi a également donné asile et assistance à des jihadistes non soudanais, dont Oussama ben Laden et d’autres membres d’Al-Qaïda.

Histoire récente (2006 à aujourd’hui)Edit

Le 31 août 2006, le Conseil de sécurité des Nations unies a approuvé la résolution 1706 visant à envoyer une nouvelle force de maintien de la paix de 17 300 hommes au Darfour. Dans les mois qui ont suivi, la MINUS n’a toutefois pas pu se déployer au Darfour en raison de l’opposition résolue du gouvernement soudanais à une opération de maintien de la paix entreprise uniquement par les Nations unies. L’ONU s’est alors lancée dans une approche alternative et innovante pour tenter de commencer à stabiliser la région par le renforcement progressif de la MUAS, avant le transfert d’autorité à une opération de maintien de la paix conjointe Union africaine/Nations unies. Après des négociations prolongées et intensives avec le gouvernement du Soudan et d’importantes pressions internationales, ce dernier a finalement accepté l’opération de maintien de la paix au Darfour.

En 2009, la Cour pénale internationale a émis un mandat d’arrêt à l’encontre d’el-Béchir, l’accusant de crimes contre l’humanité et de crimes de guerre.

En 2009 et 2010, une série de conflits entre tribus nomades rivales dans le Kordofan méridional a fait un grand nombre de victimes et déplacé des milliers de personnes.

Un accord pour le rétablissement de l’harmonie entre le Tchad et le Soudan, signé le 15 janvier 2010, a marqué la fin d’une guerre de cinq ans entre eux.

Le gouvernement soudanais et le MJE ont signé un accord de cessez-le-feu mettant fin au conflit du Darfour en février 2010.

En janvier 2011, un référendum sur l’indépendance du Sud-Soudan a été organisé, et le Sud a voté massivement pour faire sécession plus tard dans l’année sous le nom de République du Sud-Soudan, avec sa capitale à Juba et Kiir Mayardit comme premier président. Al-Bashir a annoncé qu’il acceptait le résultat, mais des violences ont rapidement éclaté dans la région contestée d’Abyei, revendiquée à la fois par le Nord et le Sud.

Le 6 juin 2011, un conflit armé a éclaté au Kordofan-Sud entre les forces du Nord et du Sud-Soudan, avant l’indépendance prévue du Sud le 9 juillet. Cela faisait suite à un accord pour que les deux parties se retirent d’Abyei. Le 20 juin, les parties ont accepté de démilitariser la zone contestée d’Abyei où seront déployés les casques bleus éthiopiens.

Le 9 juillet 2011, le Soudan du Sud est devenu un pays indépendant.