Finance & Development, June 2015, Vol. 52, No. 2
Sarwat Jahan és Ahmed Saber Mahmud
PDF változat
A szabad piacok talán nem tökéletesek, de valószínűleg a legjobb módja a gazdaság megszervezésének
A kapitalizmusra gyakran úgy gondolnak, mint olyan gazdasági rendszerre, amelyben a magánszereplők érdekeiknek megfelelően birtokolják és ellenőrzik a tulajdont, a kereslet és a kínálat pedig szabadon alakítja az árakat a piacokon oly módon, hogy az a társadalom érdekeit szolgálja.
A kapitalizmus alapvető jellemzője a profitszerzés motívuma. Ahogy Adam Smith, a 18. századi filozófus és a modern közgazdaságtan atyja mondta: “Nem a hentes, a sörfőző vagy a pék jóindulatától várjuk a vacsoránkat, hanem a saját érdekeikre való tekintettel”. Egy önkéntes csereügylet mindkét félnek megvan a saját érdeke a végeredményben, de egyikük sem érheti el azt, amit akar, anélkül, hogy foglalkozna azzal, amit a másik akar. Ez a racionális önérdek az, ami gazdasági jóléthez vezethet.
A kapitalista gazdaságban a tőkejavak – például a gyárak, bányák és vasutak – magántulajdonban és ellenőrzés alatt tarthatók, a munkaerőt pénzbérért vásárolják, a tőkenyereség a magántulajdonosokat illeti meg, az árak pedig elosztják a tőkét és a munkát a versengő felhasználások között (lásd “Kínálat és kereslet” a 2010. júniusi F&D-ben).
Bár a kapitalizmus valamilyen formája ma szinte minden gazdaság alapja, a múlt század nagy részében ez csak az egyik volt a gazdaságszervezés két fő megközelítése közül. A másikban, a szocializmusban az állam birtokolja a termelőeszközöket, és az állami tulajdonú vállalatok a profit helyett a társadalmi javak maximalizálására törekszenek.
A kapitalizmus pillérei
A kapitalizmus a következő pilléreken nyugszik:
- magántulajdon, amely lehetővé teszi az emberek számára a tárgyi javak, például a föld és a házak, valamint az immateriális javak, például a részvények és a kötvények birtoklását;
- önérdek, amelynek révén az emberek a saját javukra törekedve, a társadalmi-politikai nyomásra való tekintet nélkül cselekszenek. Ennek ellenére ezek a koordinálatlan egyének végül a társadalom javát szolgálják, mintha – Smith 1776-os Wealth of Nations című művének szavaival élve – egy láthatatlan kéz irányítaná őket;
- a verseny, a cégek piacra lépési és piacról való kilépési szabadsága révén, maximalizálja a társadalmi jólétet, azaz a termelők és a fogyasztók együttes jólétét;
- egy olyan piaci mechanizmus, amely decentralizált módon, a vevők és az eladók közötti kölcsönhatások révén határozza meg az árakat – az árak viszont elosztják az erőforrásokat, amelyek természetesen a legmagasabb jutalomra törekszenek, nemcsak az áruk és szolgáltatások, hanem a bérek tekintetében is;
- választási szabadság a fogyasztás, a termelés és a beruházás tekintetében – az elégedetlen vásárlók más termékeket vásárolhatnak, a befektetők jövedelmezőbb vállalkozásokat folytathatnak, a munkavállalók jobb fizetésért elhagyhatják munkahelyüket; és
- a kormányzat korlátozott szerepe, hogy megvédje a magánszemélyek jogait és fenntartsa a piacok megfelelő működését elősegítő rendezett környezetet.
Az, hogy ezek a pillérek milyen mértékben működnek, megkülönbözteti a kapitalizmus különböző formáit. A szabad piacokon, amelyeket laissez-faire gazdaságnak is neveznek, a piacok kevés szabályozással vagy anélkül működnek. A vegyes gazdaságokban, amelyeket a piacok és a kormányzat keveredése miatt neveznek így, a piacok domináns szerepet játszanak, de a kormányzat nagyobb mértékben szabályozza őket a piaci kudarcok – például a környezetszennyezés és a forgalmi torlódások – kijavítása, a társadalmi jólét előmozdítása, valamint egyéb okokból, például a védelem és a közbiztonság érdekében. Ma a vegyes kapitalista gazdaságok dominálnak.
A kapitalizmus sokféle árnyalata
A közgazdászok a kapitalizmust különböző kritériumok alapján különböző csoportokba sorolják. A kapitalizmust például egyszerűen két típusra lehet szeletelni a termelés megszervezésének módja alapján. A liberális piacgazdaságokban a versenypiac az uralkodó, és a termelési folyamat nagy része decentralizált módon zajlik, hasonlóan az Egyesült Államokban és az Egyesült Királyságban megfigyelhető szabadpiaci kapitalizmushoz. A koordinált piacgazdaságok ezzel szemben a magáninformációkat nem piaci intézményeken, például szakszervezeteken és üzleti szövetségeken keresztül cserélik ki – mint Németországban és Japánban (Hall és Soskice, 2001).
A közgazdászok a közelmúltban a kapitalizmus négy típusát azonosították, amelyeket aszerint különböztetnek meg, hogy a vállalkozói szellem (a vállalkozások indításának folyamata) milyen szerepet játszik az innováció ösztönzésében, és milyen intézményi környezetben valósulnak meg az új ötletek a gazdasági növekedés ösztönzése érdekében (Baumol, Litan és Schramm, 2007).
Az államilag irányított kapitalizmusban a kormány dönti el, hogy mely ágazatok növekedjenek. A kezdetben a növekedés elősegítésének vágya által motivált ilyen típusú kapitalizmusnak számos buktatója van: túlzott beruházások, a rossz nyertesek kiválasztása, a korrupcióra való fogékonyság, és nehézségek a támogatás visszavonásában, amikor az már nem megfelelő. Az oligarchikus kapitalizmus a lakosság egy nagyon szűk rétegének védelmére és gazdagítására irányul. A gazdasági növekedés nem központi cél, és az ilyen fajtájú országokban nagy az egyenlőtlenség és a korrupció.
A nagyvállalati kapitalizmus kihasználja a méretgazdaságosság előnyeit. Ez a típus a termékek tömeges előállítása szempontjából fontos. A vállalkozói kapitalizmus olyan áttöréseket hoz létre, mint az autó, a telefon és a számítógép. Ezek az innovációk általában egyének és új cégek termékei. Az új termékek tömegtermeléséhez és forgalmazásához azonban nagy cégekre van szükség, ezért a nagyvállalati és a vállalkozói kapitalizmus keveréke tűnik a legjobbnak. Ez a fajta jellemzi az Egyesült Államokat minden más országnál jobban.
A keynesi kritika
A harmincas évek nagy gazdasági világválsága idején a fejlett kapitalista gazdaságok széleskörű munkanélküliségtől szenvedtek. John Maynard Keynes brit közgazdász 1936-ban megjelent, A foglalkoztatás, a kamat és a pénz általános elmélete című munkájában azzal érvelt, hogy a kapitalizmus nehezen tud kilábalni a beruházások lassulásából, mert a kapitalista gazdaság korlátlan ideig egyensúlyban maradhat magas munkanélküliséggel és növekedés nélkül. A keynesi közgazdaságtan megkérdőjelezte azt az elképzelést, hogy a laissez-faire kapitalista gazdaságok önmagukban is jól működhetnek állami beavatkozás nélkül, az aggregált kereslet ösztönzése, valamint az 1930-as években tapasztalt magas munkanélküliség és defláció elleni küzdelem érdekében. Azt állította, hogy kormányzati beavatkozásra (az adók csökkentésével és az állami kiadások növelésével) volt szükség ahhoz, hogy a gazdaságot kihúzzák a recesszióból (lásd “Mi a keynesi közgazdaságtan?” a 2014. szeptemberi F&D-ben). Ezek az intézkedések arra törekedtek, hogy mérsékeljék az üzleti ciklus fellendülését és visszaesését, és segítsék a kapitalizmus talpra állását a nagy gazdasági világválságot követően. Keynesnek soha nem állt szándékában a piaci alapú gazdaságot mással helyettesíteni; csak azt állította, hogy időszakos kormányzati beavatkozásra van szükség.
Azok az erők, amelyek általában a kapitalizmus sikeréhez vezetnek, a bukását is előidézhetik. A szabad piacok csak akkor virágozhatnak, ha a kormányok meghatározzák az őket irányító szabályokat – például a tulajdonjogokat biztosító törvényeket -, és megfelelő infrastruktúrával támogatják a piacokat, például utakkal és autópályákkal az áruk és emberek mozgatásához. A kormányokat azonban befolyásolhatják szervezett magánérdekek, amelyek megpróbálják kihasználni a szabályozás erejét, hogy a közérdek rovására megvédjék gazdasági pozíciójukat – például azzal, hogy elnyomják ugyanazt a szabad piacot, amely a sikerüket szülte.
Rajan és Zingales (2003) szerint tehát a társadalomnak “meg kell mentenie a kapitalizmust a kapitalistáktól” – vagyis megfelelő lépéseket kell tennie a szabadpiac védelmére a hatékony működését akadályozni kívánó erős magánérdekektől. A verseny biztosítása érdekében korlátozni kell a termelőeszközök tulajdonosi koncentrációját. És mivel a verseny győzteseket és veszteseket szül, a veszteseket kompenzálni kell. A szabad kereskedelem és a piacon lévő cégekre nehezedő erős versenynyomás szintén távol tartja az erős érdekeket. A közvéleménynek látnia kell a szabad piacok erényeit, és elleneznie kell a piacba való kormányzati beavatkozást, amely az általános gazdasági jólét rovására védi az erős inkumbenseket.
A kapitalizmus gazdasági növekedése messze felülmúlta más gazdasági rendszerekét, de az egyenlőtlenség továbbra is az egyik legvitatottabb tulajdonsága. A magántőke felhalmozásának dinamikája elkerülhetetlenül a vagyon kevesebb kézben való koncentrációjához vezet, vagy a növekedés, a verseny és a technológiai fejlődés kiegyensúlyozó erői csökkentik az egyenlőtlenséget? A közgazdászok különböző megközelítéseket alkalmaztak a gazdasági egyenlőtlenség mozgatórugóinak megtalálására. A legújabb tanulmány egy egyedülálló, a 18. századig visszanyúló adatgyűjteményt elemez, hogy feltárja a legfontosabb gazdasági és társadalmi mintákat (Piketty, 2014). Megállapítja, hogy a mai piacgazdaságokban a beruházások megtérülési rátája gyakran meghaladja az általános növekedést. A kamatos kamatozással, ha ez az eltérés fennmarad, a tőketulajdonosok vagyona sokkal gyorsabban növekszik, mint más típusú jövedelmek (például a bérek), és végül messze meghaladja azokat. Bár ennek a tanulmánynak ugyanannyi kritikusa van, mint csodálója, a tanulmány hozzájárult a kapitalizmus vagyoneloszlásáról szóló vitához, és sokakban megerősítette azt a meggyőződést, hogy a kapitalista gazdaságot a kormánypolitikának és a közvéleménynek a megfelelő irányba kell terelnie, hogy Smith láthatatlan keze továbbra is a társadalom javára működjön. ■
Sarwat Jahan az IMF Stratégiai, politikai és felülvizsgálati osztályának közgazdásza, Ahmed Saber Mahmud pedig a Johns Hopkins Egyetem Alkalmazott közgazdasági programjának társigazgatója.
Baumol, William J., Robert E. Litan és Carl J. Schramm, 2007, Good Capitalism, Bad Capitalism, and the Economics of Growth and Prosperity (New Haven, Connecticut: Yale University Press).
Hall, Peter A. és David Soskice, szerk. 2001, Varieties of Capitalism: The Institutional Foundations of Comparative Advantage (New York: Oxford University Press).
Piketty, Thomas, 2014, Capital in the Twenty-First Century (Cambridge, Massachusetts: Belknap Press).
Rajan, Raghuram, and Luigi Zingales, 2003, Saving Capitalism from the Capitalists: Unleashing the Power of Financial Markets to Create Wealth and Spread Opportunity (New York: Crown Publishing Group).