19.07.2018
La Cina ha fatto ricorso alla politica del figlio unico nel 1979 per limitare la sua popolazione allora in espansione, e poi oltre tre decenni dopo l’ha cambiata in una politica dei due figli. Gli esperti dicono che non può essere un modello per altri paesi.
Quasi quattro decenni dopo che la Cina ha introdotto la politica del figlio unico senza precedenti per frenare la sua popolazione allora in crescita, il governo ha annunciato un rilassamento alla fine del 2015 e ha iniziato a consentire alle coppie di avere due figli invece di uno. Ora mira anche ad aumentare il tasso di fertilità della nazione, che è uno dei più bassi al mondo.
Da quando la politica dei due figli è entrata in vigore, all’inizio del 2016, la Cina ha registrato un salto nel numero delle nascite. Nel 2016, il numero di nascite è aumentato del 7,9 per cento su base annua, il più alto aumento dal 2000, secondo la Commissione Nazionale della Sanità cinese.
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La commissione ha anche previsto che il numero di nuove nascite raggiungerà tra 17 e 20 milioni entro il 2020. Inoltre, la politica dei due figli dovrebbe aumentare il numero di persone in età lavorativa di ben 30 milioni e ridurre il tasso di invecchiamento della nazione del 2%.
Tuttavia, alcuni studi mostrano che anche se le previsioni fatte dal governo cinese si rivelassero accurate, l’effetto della politica dei due figli sull’invecchiamento della popolazione cinese sarebbe comunque minimo.
Secondo uno studio fatto dall’Università Nazionale Australiana, l’allentamento della politica del figlio unico aumenterebbe la crescita annuale del PIL cinese solo dello 0,5%. Inoltre, ridurrebbe l’indice di dipendenza dell’età – il rapporto tra gli anziani a carico (persone con più di 64 anni) e la popolazione in età lavorativa (quelli di età compresa tra 15 e 64 anni) – di un semplice 0,03 per cento, ha concluso il rapporto.
Dare una possibilità ai bambini cinesi malati e abbandonati
Mentre alcuni attribuiscono la crisi demografica incombente della Cina alla politica del figlio unico, altri sostengono che il calo del tasso di fertilità è il risultato di politiche governative a lungo termine e altri sviluppi socioeconomici.
“Il più tardi, più lungo, meno politica anni ’70 strumentale a spingere verso il basso la fertilità” ha detto il demografo Stuart Gietel-Basten. “Poi, negli anni ’80, sono stati lo sviluppo economico, l’istruzione, i diritti delle donne, la partecipazione alla forza lavoro e l’urbanizzazione a spingere la fertilità verso il basso”
Impatti a breve e lungo termine
Tuttavia, gli esperti considerano la politica del figlio unico come un evento unico e senza precedenti nella storia umana. Feng Wang, professore di sociologia all’Università della California, Irvine, ha detto che la politica del figlio unico è stata resa possibile “dal particolare contesto politico e dalle istituzioni politiche in Cina”. Dal momento che la Cina era sotto pressione estrema per aumentare la crescita economica e usarla come base di legittimità politica, le circostanze hanno aperto la strada al governo cinese per spingere la politica con determinazione.
“Non vediamo altri governi nel mondo mettere il controllo della popolazione così centrale per mantenere la loro legittimità politica”, ha detto Wang a DW.
Nel corso degli anni, molti dentro e fuori la Cina hanno criticato la politica del figlio unico, anche se alcuni esperti ritengono che potrebbe aver contribuito alla rapida crescita economica del gigante asiatico negli ultimi tre decenni.
Wang ha sottolineato che l’applicazione della politica ha permesso alla maggior parte delle famiglie cinesi di spendere meno per i bambini pro capite, e questo a sua volta ha aiutato i risparmi, gli investimenti e la crescita economica. Inoltre, poiché le famiglie hanno investito di più sull’istruzione del figlio unico, ha contribuito a nutrire la generazione più istruita nella storia cinese, ha detto l’esperto.
“Molti di loro appartenenti a questa generazione sono altamente istruiti e possono davvero impegnarsi in questa nuova economia in modo molto produttivo”, ha aggiunto Wang.
Nonostante, dicono gli analisti, la politica del figlio unico ha anche portato innumerevoli famiglie a finire senza figli, lasciando i genitori senza alcun sostegno emotivo e fisico nei loro ultimi anni di vita.
La Cina dovrà affrontare sfide enormi a causa di questa politica miope ed estrema, ha avvertito Wang. “Attuando la politica del figlio unico, la Cina ha ottenuto dei guadagni a breve termine, ma prosciugando lo stagno, si è assicurata che non ci fossero più pesci”, ha detto Wang.
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Violazione estrema dei diritti umani
La politica del figlio unico non ha solo trasformato la struttura familiare cinese, ma ha anche portato a massicce violazioni dei diritti umani quando il governo ha cercato di farla rispettare in tutto il paese. In uno studio condotto da Martin Whyte, Yong Cai e Wang, gli studiosi hanno creato un grafico per mostrare l’aumento dell’aborto indotto e della sterilizzazione femminile nei primi anni ’80.
Secondo Wang, i programmi estremi di controllo delle nascite hanno costretto molte donne a sottoporsi alle procedure, e il fenomeno si è ridotto solo negli anni ’90.
“La sterilizzazione di massa e gli aborti forzati sono veramente incomprensibili in qualsiasi modo dal punto di vista moderno”, ha detto Yong Cai, un professore di sociologia presso l’Università del North Carolina a Chapel Hill. “Le brutali violazioni dei diritti umani si sono ridotte in parte perché l’educazione ha cambiato la mentalità delle persone.”
Oltre agli aspetti fisici delle violazioni, Wang ha detto che la politica del figlio unico ha anche predicato la filosofia che “gli esseri umani sono solo numeri”. Ha sostenuto che tale mentalità costituisce una fondamentale mancanza di rispetto per le persone, ed è per questo che è difficile per altri paesi del mondo introdurre politiche simili per contrastare la rapida crescita della popolazione.
” la massiccia violazione dei diritti umani, penso che sarebbe difficile per qualsiasi paese del mondo”, ha notato Wang.
Paesi come la Corea del Sud e l’India hanno anche introdotto programmi di controllo della popolazione negli anni ’70 e ’80, ma non si sono trasformati in politiche del figlio unico. Gli analisti dicono che è inconcepibile che qualsiasi paese ora voglia adottare una politica estrema come questa. “La politica non dovrebbe essere un modello” ha detto Gietel-Basten alla DW. “Il suo impatto positivo è discutibile e il potenziale di effetti collaterali negativi è molto alto”.
William Yang (Taipei)