前回の記事「アメリカは本当に子どもたちにチャンスのある国か」で、アメリカの人々は他の国の人々よりも社会移動性の向上が少ないことを学びました。
社会移動性とは、ある世代から次の世代へと、より大きな経済変化を達成する機会のことを指します。 米国の子どもたちはかつて、前の世代よりも多くの教育年数を得て、より大きな仕事の機会を経験することができたが、残念ながら、これはもはや標準ではない。
These declines in social mobility result from many factors, such as in the unequitable funding of public schools in the U.S. (by local property taxes). 研究データによると、子どもが育つ地域は、良くも悪くも大学進学や収入を予測します(Chetty & Hendren, 2018)。
私は前回の記事で、社会移動度の低下はそれゆえ社会正義の問題であると述べました。 つまり、公立学校に完全かつ公平に資金を提供することは、少なくとも教育機会という点では社会正義につながるということですね。
そうではありません。 たしかに、米国における公立学校への不均衡な投資は、不当な不公平であり、連邦政府による教育への投資によって、どこであろうとすべての公立学校に完全かつ公平に資金を供給することで逆転させることができる。
しかしこれらは、社会正義を実現するための必要条件ではあっても、十分条件ではない。 なぜでしょうか。 社会正義には公平性以上のものが必要だからです。
少し話を戻しましょう。 社会正義とは何でしょうか? そして、平等は公平と同じものなのでしょうか?
社会正義は、しばしば、人々が居住する社会の中でその潜在能力を最大限に発揮する能力として定義される(Russell, 2015; Turiel, Chung, & Carr, 2016)。
不平等は、公立学校への不平等な資金提供のように、機会の不平等な分配としてしばしば定義されます。 他の例として、Tony Ruth 氏によるイラストの「不平等」パネルを参照してください。
平等とは、機会の平等な分配と定義されることが多く、たとえば、米国の公立学校が地元の税収に関係なく同じ額を資金提供されているように、誰もが最高の成果を得られるように同じものを提供されていることを指します。
Tony Ruth氏のイラストの「平等」のパネルで、両方の子供が同等の道具と支援を提供されている場合でも、木に近い方の子供が依然として優位に立っていることに注目してください。
トニー・ルースのイラストの「平等」のパネルで、木から遠くにいた子供が、他の子供との不平等を是正するためのツール(別のはしご)を持っていることに注目してください。 この状況は、米国のほとんどの公立学校の不幸な現実よりも著しく優れています。
それでもなお、この公平な状況は社会正義を示していません。
社会正義には、道具や機会へのアクセスに対する障壁がなくなるように、不平等を作り出し永続させているシステムが再構築される必要があります。 これは、米国が、他のほとんどの先進国が政府のセーフティ・ネットの一部として提供しているユニバーサル・ベーシック・インカムや、ビル・ゲイツやウォーレン・バフェットによって支持されている累進課税によって、所得の不平等を削減した場合に当てはまります。
Tony Ruth のイラストの正義のパネルの各子供が、現在、道具と機会の両方への平等なアクセスを持っていることに注目してください。
私たち一人ひとりが自分の可能性を発揮できることは、すべての人にとってよりよい発展に貢献する。
そして、これは単なる道徳的な問題ではありません。 実際、2009年に学力格差を解消していれば、米国の2019年の経済規模は大幅に拡大したという調査結果があります(Dorn, Hancock, Sarakatsannis, & Viruleg, 2020)。