土地利用総合計画の目的

総合計画は、一般計画、マスタープラン、土地利用計画としても知られ、地域社会の将来の行動を導くために作成された文書です。 自治体に影響を与えるすべての活動に対して、長期的な目標や目的とともに、将来のビジョンを提示するものです。 これには、公共および民間の土地開発提案、公的資金の支出、税制の利用可能性（税制優遇措置）、協力的な取り組み、農地の保全や古い近隣地域の再生など、差し迫った懸念事項に対する意思決定の方法についての指針が含まれる。 ほとんどの計画は、計画採択後10年から20年の間、将来の活動の方向性を示すために書かれる。 しかし、計画は5年ごとに検討され、更新されるべきである。

コミュニティ総合計画は次のような機能を果たす。 計画は時間を越えた継続性を提供し、連続する公的機関に土地使用問題に対処するための共通の枠組みを与える。

• それは、コミュニティが競合する私的利益のバランスをとるための手段である。 ジョン・パブリックは自分の土地にドラム缶を保管したいと思うかもしれない。 彼の隣人であるジェーン・シチズンは、自分の土地でレストランを開きたいと考えています。 計画とは、秩序正しく合理的で、個人とコミュニティ全体に最大の利益をもたらし、土地利用間の迷惑な衝突を避けるような開発パターンを作り出すことによって、土地に対する多くの競合する要求の間でバランスを取ることを目指すものである。 計画は、地域社会が今年の新しい下水管を敷設するために、昨年の新しい道路を掘り返すことを回避する手段である。 また、綿密に計画された秩序ある段階的な開発パターンは、低密度で散在する開発よりも、コミュニティが公共サービスを提供するためのコストが低い。 計画は、湿地、農地、森林、急傾斜地などの環境的特徴を特定し、不適切な開発による破壊や劣化からこれらの資源を守るための戦略を提案することができる。

• それは経済発展を促進するものである。 計画は、見込み企業の立地決定を促す貴重な情報を含んでいる。

• 決定に正当性を与える。 計画は、ゾーニングの決定を裏付ける事実的かつ客観的な根拠を提供し、法廷で争われた場合、コミュニティがその決定を弁護するために使用することができる。 最後になりましたが、計画プロセスは、市民が自分たちのコミュニティの将来についてブレインストーミング、討論、議論する機会を提供します。 しっかりとした市民参加のプロセスを通じて作られた計画は、地域社会から強い支持を得ることができる。 計画の方針に沿ったその後の決定は、世間の論争に巻き込まれる可能性が低くなります。

Gary D. Taylor, Iowa State University

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