第1節. 戦略的計画または「VMOSA」（Vision, Mission, Objectives, Strategies, and Action Plans）の概要

VMOSAを使って、ビジョンを描き、目標を設定し、それを定義し、アクションプランを策定することによって、夢を実現する方法を学びます

• • VMOSAとは何ですか？
  • なぜあなたの組織は VMOSA を使うべきなのですか。
  • いつ VMOSA を使うべきなのですか。
  • VMOSAとは何か
  • Why should your organization use VMOSA? VMOSA プロセスは、あなたの夢の根拠となります。 このプロセスをグループ作業で作成することにより (問題の影響を受ける人と問題を変える能力のある人の両方を巻き込むように注意する)、組織は焦点と組織が取るべき必要なステップについてコンセンサスを構築できるようになる。 つまり、あなたの仕事は、あなたが考えるよりも、むしろ地域社会の真のニーズや願望に取り組む可能性がずっと高いということです。 VMOSAは、長期的なビジョンと使命を見据えながら、短期的な目標に集中することを可能にします。 VMOSAはいつ使うべきか
  • ビジョン（夢）
  • 使命（何を、なぜ）
  • 目標（いつまでに何をどれだけ達成するか）
  • Strategies (the how)
  • 行動計画（どんな変化が起こるか、それを実現するために誰がいつ何をするか）

  VMOSAとは何ですか？

• なぜあなたの組織は VMOSA を使うべきなのですか。

• いつ VMOSA を使うべきなのですか。

  

  VMOSA (Vision, Mission, Objectives, Strategies, and Action Plans) はコミュニティ グループを支援してビジョンを定義し変化を実現するための実践的方法を開発するために用いられる、実践的なプランニング プロセスです。 VMOSA は、長期的なビジョンを見据えながら、組織が短期的な目標を設定し、達成するのに役立ちます。 このプランニング・プロセスをグループの活動に導入することで、明確なミッションの策定、コンセンサスの形成、そしてグループの夢の実現につながります。 このセクションでは、VMOSAを組織の計画プロセスに導入する方法と時期について説明します。

  VMOSAとは何か

  その旅の1つの方法は、グループが自らの「VMOSA」、つまりビジョン、ミッション、目標、戦略、行動計画を定めるプロセスである戦略計画を通じて行われる。 VMOSAは、どのようなコミュニティ組織やイニシアチブにも利用できる実践的なプランニング・プロセスです。 この包括的な計画ツールは、夢から行動へ、そしてコミュニティにとって良い結果へと導くための青写真を提供することで、組織の助けとなります。 事例では、思春期の妊娠を防ぐためのイニシアチブが、VMOSAプロセスをどのように効果的に利用したかを紹介します。 そして、「ツール」では、あなたの組織がこのプロセスを利用することになった場合、計画リトリートのアジェンダとして考えられるものを提供します。 最後に、本章の残りのセクションでは、プロセスの各部分を完全に開発するために必要な手順を説明します。

  Why should your organization use VMOSA?

  • VMOSA プロセスは、あなたの夢の根拠となります。
  • このプロセスをグループ作業で作成することにより (問題の影響を受ける人と問題を変える能力のある人の両方を巻き込むように注意する)、組織は焦点と組織が取るべき必要なステップについてコンセンサスを構築できるようになる。 つまり、あなたの仕事は、あなたが考えるよりも、むしろ地域社会の真のニーズや願望に取り組む可能性がずっと高いということです。 VMOSAは、長期的なビジョンと使命を見据えながら、短期的な目標に集中することを可能にします。

  VMOSAはいつ使うべきか

  では、この戦略計画プロセスはいつ使うべきでしょうか。 もちろん、このプロセスが与えてくれる方向性や秩序は、組織にとって常に意味のあるものですが、このプロセスを使うことが特に意味のある時期もあります。 これらのタイミングには、次のようなものがあります。

  • 新しい組織を立ち上げるとき
  • 組織が新しい取り組みや大きなプロジェクトを始めるとき、あるいは新しい方向で仕事を始めようとしているとき。
  • あなたのグループが進行中の取り組みの新しい段階に移ろうとしているとき。
  • 焦点や勢いを失った古い取り組みを活性化しようとしているとき。
  • 新しい資金調達や新しい資金提供者に申請しようとしているとき。 このような状況では、ビジョンと使命を明確にし、求める資金が組織が実際に何を目指しているのかをサポートするようにすることが重要です。 そうでないと、資金にひも付きで、組織の本当の目的や哲学にそぐわない方向に進むことになりかねません。

  このプロセスで重要な個々の要素を簡単に見てみましょう。 そして、次のいくつかのセクションでは、これらのそれぞれをより深く見て、計画プロセスの各ステップをどのように展開するかを説明します。

  ビジョン（夢）

  ビジョンは、あなたの組織が信じるコミュニティの理想の状態、つまりあなたにとって重要な問題が完全に対処されたらどのように見えるかを伝えるものです。 このユートピア的な夢は、一般に 1 つ以上のフレーズまたはビジョン声明によって記述されます。ビジョン声明は、コミュニティの将来の夢を伝える短い宣言文です。 ビジョン声明を作成することにより、あなたの組織は、組織の信念と統治原則をより大きなコミュニティ（だけでなく、あなた自身のスタッフ、参加者、およびボランティア）に対して明確にすることができます。

  ほとんどのビジョン声明に共通する一定の特性があります。 一般に、ビジョン声明は次のようなものであるべきです。

  • コミュニティのメンバーによって理解され共有される
  • さまざまな地域の視点を包含できるほど広い
  • 取り組みに関わるすべての人にインスピレーションと元気を与える
  • 伝えやすい-たとえば、Tシャツに入るほど短くする

  上記の基準を満たしているいくつかのビジョン声明は、次のようなものが挙げられます。

  • 健康な子どもたち
  • 安全な道路、安全な地域
  • すべての家に家を
  • すべての人に教育を
  • 地球の平和

  使命（何を、なぜ）

  使命声明の開発は行動計画プロセスの次の段階である。 組織のミッション・ステートメントには、そのグループが何をしようとしているのか、そしてなぜそれをしようとしているのかが書かれている。 ミッション・ステートメントはビジョン・ステートメントと似ていますが、より具体的であり、ビジョン・ステートメントよりも確実に「行動指向」です。 ミッションは、住宅が不足しているなどの問題に言及することもあれば、すべての人に医療へのアクセスを提供するなどの目標に言及することもあります。 また、詳細には言及しませんが、組織が指摘した問題をどのように解決していくかを、ごく大まかに示唆するものでもあります。 ミッション・ステートメントについての一般的な指導原則は、次のとおりである：

  • 簡潔であること。 ビジョンステートメントほど短いフレーズではありませんが、ミッションステートメントはまだ1文でそのポイントを理解する必要があります。 ミッションステートメントは、あなたの組織が達成しようとする包括的な成果を説明する。 ミッションステートメントは、あなたのグループの包括的な目標についてのステートメントを作るが、それは非常に広くそうすることが非常に重要である。

  次の使命声明は、上記の基準を満たす例です。

  • 「家族とコミュニティの包括的な取り組みを通じて、子どもの健康と発達を促進する」
  • 「仕事、教育、住宅、文化的誇りの開発を通じて、活気あるアフリカ系アメリカ人コミュニティを創造する」
  • 「共同計画、コミュニティ活動、および政策提言を通じて、安全で健全な地域を発展させること」

  ビジョンと使命声明自体は短くすべきですが、組織が深く抱く信念や哲学を含めることはしばしば意味があり、実際、その仕事と組織自体の両方を定義している場合があります。 ビジョンやミッションの直接的な表現を犠牲にすることなくこれを実現する方法の1つは、声明に追加する形で指導原則を含めることである。

  目標（いつまでに何をどれだけ達成するか）

  一旦組織がその使命声明を開発したら、その次のステップは、その使命の達成に焦点を当てた具体的な目標を開発することである。 目的とは、イニシアチブの大まかな目標に対する具体的な測定可能な結果を指します。 組織の目標は、一般に、いつまでに何をどれだけ達成するかについて定めたものである。 例えば、高齢者のケアと介護を促進する地域社会の取り組みのいくつかの目的の一つは、次のようなものです。 「2015年までに（いつまでに）、自分を気にかけてくれる人と毎日連絡を取っていると報告する高齢者を20％（どれだけ）増やす」

  目標には3つの基本タイプがある。 それらは、

  • 行動的な目的である。 これらの目的は、人々の行動（彼らが何をし、何を言っているか）とその行動の産物（または結果）を変えることに注目しています。 例えば、近隣改善グループは、家の修理が行われる量（行動）または改善された住宅（結果）が増加することに関する目的を開発するかもしれません。 これらは行動成果目標に関連していますが、個人レベルではなく、地域社会レベルにもっと焦点を合わせています。 例えば、同じグループが、コミュニティレベルの成果目標として、コミュニティ内の適正な価格の住宅の割合を増やすことを提案するかもしれません。 これは、他の目的を達成するために必要な活動の実施に言及する目的である。 例えば、グループは、近隣の住宅を改善するための包括的な計画を採択するかもしれません。

  これらの異なるタイプの目的は、相互に排他的ではないことを理解することが重要です。 ほとんどのグループは、3 つのカテゴリすべての目的を作成します。 目標の例：

  • 2010年12月までに、2歳未満の子供に対する親の関わり（話す、遊ぶ、読むなど）を30%増やす。 (行動目標）
  • 2012年までに、高校を卒業する若者を40％増加させる。 (コミュニティ・レベルの成果目標）
  • 2006年までに、自宅を所有している家族の割合を30％増加させる。 (コミュニティ・レベルの成果目標）
  • 今年12月までに、すべてのボランティアに対して、ボランティア・トレーニング・プログラムを実施する。 (プロセス目標）

  Strategies (the how)

  VMOSAのプロセスの次のステップは、戦略を立てることです。 戦略とは、その取り組みがどのように目的を達成するのかを説明するものである。 一般に、組織は、コミュニティのさまざまな部分、またはセクターのすべての人々を含む多種多様な戦略を持っています。 これらの戦略は、コミュニティのさまざまな部分から人々や資源を包含する非常に広いものから、慎重に定義された領域を目的とする非常に具体的なものまで、多岐にわたります。

  広範な戦略の例としては、次のようなものがある：

  • 子どもの健康プログラムでは、大人の子どもへの関与を促すためにソーシャル・マーケティングを利用するかもしれない
  • 思春期妊娠イニシアチブでは、コミュニティでの避妊具へのアクセスを増やすことにするかもしれない
  • 都市活性化プロジェクトは、その地域で演奏するアーティストを励まし、コミュニティの芸術生活を高めるかもしれない

    5種類の個別戦略により、ほとんどの介入策の指針となりうる。 それらは次のとおりである：

    • 情報を提供しスキルを高める（例：紛争管理のスキルトレーニングを提供する）
    • サービスと支援を強化する（例：リスクの高い若者のための指導プログラムを始める）
    • アクセス、障壁、機会を修正する（例：そうしないと大学に行けない学生に奨学金を提供する）
    • 取り組みの結果を変える（例：……）。
    • 方針を変更する（例：保護者やボランティアが幼児とより長い時間を過ごせるように、事業方針を変更する）

    行動計画（どんな変化が起こるか、それを実現するために誰がいつ何をするか）

    最後に、組織の行動計画には、このプロセスで先に策定した目標を実現するために戦略がどう実施されるかが非常に詳細に記述されています。 この計画では、a) 求めるべき具体的な（コミュニティとシステムの）変化、および b) コミュニティの関連するすべての部門または部分において変化をもたらすために必要な具体的な行動ステップに言及する。

    行動計画では、介入または求めるべき（コミュニティとシステムの）変化の重要な側面が説明される。 たとえば、若者の政治への関心を高めることを使命とするプログラムでは、戦略の1つとして、選挙制度について学生に教えることがあるかもしれない。 その場合、行動ステップのいくつかは、学生向けに年齢に応じた教材を開発し、地元の学校で候補者の模擬選挙を行い、カリキュラムに教える時間を含めることであるかもしれない

    行動ステップは、介入の各要素または求めるべき（地域社会やシステムの）変化について作成される。 これには以下が含まれる：

    • アクションステップ（複数可）。 何が起こるか
    • 責任のある人（複数可）。 誰が何をするのか
    • 完了予定日。 各アクションステップのタイミング
    • Resources required: リソースとサポート（必要なものと利用可能なものの両方）
    • 障壁または抵抗、およびそれらを克服する計画
    • 協力者。

    ここで、アクションステップの例を2つ、流れを簡単に追えるようにグラフ化してみました。

    $15,000（残り寄付）

    アクション ステップ	担当者	完了予定日	必要リソース	障壁または抵抗の可能性協力者
    Draft social marketing plan	Terry McNeil (from marketing firm)	Apr 2006	予想なし	ビジネスアクショングループのメンバー
    保護者とメンターのためのフレックスタイム導入を地元企業に依頼	Maria Suarez（ビジネスアクショングループより）	2008年9月	5時間。 提案の準備に2時間、ミーティングと移動に3時間	企業。 は高いと見るかもしれません。 企業にとって有益であることを納得させなければならない	企業行動グループと学校行動グループのメンバー

    もちろん、組織の戦略プランまたは「VMOSA」を設計し終えたとしても、この仕事は始まったばかりである。 行動計画は、試行とテストと改訂、そして、試行とテストと改訂を繰り返す必要があります。 コミュニティのメンバーからフィードバックをもらい、そのフィードバックに基づいて、計画の要素を追加したり削除したりする必要があります。 しかし、最も成功した個人、そして地域組織は、その夢を実現する方法を見つけ出しています。 VMOSAは、グループがまさにそれを行うのを支援します。 この戦略的計画プロセスは、コミュニティ グループが夢を定義し、目標を設定し、その目標を達成する方法を定義し、最後に、必要な変化をもたらす実用的な方法を開発するのを支援します。 このプロセスを使用することが組織にとって有益であると思われる場合は、この章の次のセクションに進み、独自の戦略計画を設計および開発する方法を詳しく説明してください。