Fidel Castroはしばしばキューバ経済の状態について非難されてきたが、長年の米国の禁輸と何が本当の経済の成功を構成するかの問題は、それよりもはるかに複雑だと、Helen Yaffeは論じている。
「残忍な独裁者」としての描写と並んで、2016年11月の死後、フィデル・カストロに対する否定的な考察は、キューバ経済の「誤った管理」とその結果として一般のキューバ人が被る「極度の貧困」に焦点が当てられています。
この戯画は問題である–55年にわたる米国の禁輸措置による壊滅的な経済的影響を無視しているだけでなく、新古典派経済の仮定を前提にしているからである。 つまり、経済的抑制よりも経済政策を強調することによって、批評家は、息苦しい禁輸措置を課した米国の歴代政権を巻き込むことなく、キューバの貧困とされる問題の責任をカストロに転嫁できる。 中低所得国は、インフラや福祉に投資するための資本をどこで調達できるのか。 また、キューバのような後発開発途上国は、「不平等な貿易条件」になりがちな世界経済において、どのように国際貿易を利用して黒字を生み出すことができるのだろうか。 7407>
しかし、社会主義の枠組みの中で運営するという約束は、特に二極世界の文脈では、さらなる制約と複雑さを意味した。 私の著書『チェ・ゲバラ』（原題：Che Guevara: 7407>
キューバに関する文献は、キューバ社会主義に対する政治的・思想的反発の中心となる学問体系である「キューバ学」によって支配されている。 その出現とアメリカ政府とのつながりは、よく知られている。 その主張は、革命がキューバのすべてを変えたというもので、フィデル（その後ラウル）・カストロはそれ以来、国内政策と外交政策を自ら支配し、キューバの民主主義を否定し、市民社会を弾圧してきた。 彼らの経済管理の失敗のおかげで、1959年以降の成長はごくわずかである。 1990年の崩壊まで、彼らは単にアメリカへの依存をソ連への依存に置き換えただけであった。 しかし、この分析の問題は、キューバで何が起こっているかを明確に見たり、革命の耐久性とキューバ社会の活力を説明したりする能力を妨害することである。
カストロは何を受け継いだのか
ポスト1959経済の成功または失敗についての議論は、しばしば1950年代のキューバ経済の状態に掛かっている。 1959年以降の政府は、奴隷制の社会経済的・人種的傷跡が深く残る砂糖主体の経済を受け継いだのである。 キューバ学者のハイメ・スクリッキは、バチスタのキューバは「ウォルター・ロストウが離陸段階と特徴付けたものによく入っていた」と主張し、フレッド・ジャドソンはキューバ経済の構造的弱点を指摘している。 「長期的な危機がキューバ経済を特徴づけており、表面的で一時的な繁栄にとどまっていた」。 つまり、一方は、革命が健全な資本主義の成長を妨げたと主張する一方で、もう一方は、革命は、キューバがアメリカ資本主義の必要性に服従することを終わらせることによって、発展を妨げている矛盾を解決するための前提条件であったと考えているのである。
革命後、カストロはキューバの人々に社会福祉と土地改革をもたらし、キューバのエリートの不正な利益を没収しようと着手しました。 しかし、敗戦したフルヘンシオ・バティスタとその仲間たちがキューバを脱出する際、国立銀行と財務省から数百万ペソを盗み出した。 キューバは資本不足に陥り、公共支出や民間投資の余力が著しく制限されることになった。 キューバの富裕層は、預金や税金を持ち出し、島を離れていった。 新政府は、財源なしにどうやって野心的な社会経済改革を実行するつもりだったのでしょうか。
私たちは、あらゆる場面でこうした現実の状況を考えなければならない。 たとえば、米国の禁輸が実施された当初、キューバの資本財の95％、予備部品の100％が米国から輸入されており、米国はキューバの輸出品の圧倒的な主要な受取国であった。 ソ連邦が崩壊すると、キューバは貿易と投資の85％を失い、GDPは35％激減した。 7407>
Putting a price on poverty
次に、私たちはキューバの貧困をどのように測定するのだろうかと問う必要がある。 一人当たりのGDPでしょうか？ 1日あたりの収入でしょうか？ 資本主義経済の尺度を適用し、成長や生産性の統計に焦点を当てて「成功」や「失敗」を測定し、社会的・政治的優先順位にはほとんど注意を払わないのでしょうか。
一人当たりのGDPが低いことを考慮しても、人間開発指数（HDI）ではキューバは「高い人間開発」の部類に入り、健康や教育だけでなく、女性の参加や政治的包摂においても優れている。 キューバは子どもの栄養失調をなくしました。 路上で眠る子どもはいません。 実際、ホームレスもいません。 1990年代の経済危機の飢餓の時代にも、キューバ人は飢えることがなかった。 キューバは計画経済に固執し、それによって乏しい資源を配給することができた。
たしかに給与はきわめて低い（フィデルもラウルも嘆いている）–しかしキューバ人の給与が彼らの生活水準を決定するのではない。 キューバ人の約85%は自分の家を持ち、家賃は借主の収入の4%を超えることはできません。 光熱費、交通費、薬代は安く抑えられ、国は（非常に）基本的な食料バスケットを提供する。 オペラ、映画、バレエなどは誰でも安く観賞できる。 質の高い教育や医療は無料である。 これらはキューバの物質的な富の一部であり、消費財の個人消費が経済的な成功の唯一の尺度であるかのように、見捨ててはならない。
奇跡の作戦
キューバの開発が直面した特殊で現実的な課題は、独特の矛盾を生み出した。 計画経済で、極めて厳しい予算で、優先順位をつけなければならなかった。インフラは崩壊しているが、人間開発の指標は第一級である。 乳幼児死亡率は、社会経済的、医学的な複数の要因に影響され、生活水準について多くのことを明らかにする。 キューバの乳児死亡率は1,000人あたり4.5人で、これは第一世界の国々の中に位置し、CIA独自のランキングでは米国よりも上です
これらの投資から恩恵を受けているのはキューバ人だけではありません。 何万人ものキューバの医師、教育者、その他の開発援助従事者が世界中で奉仕してきた。 現在、77カ国で約3万7000人のキューバ人医師や看護師が働いている。 さらに、キューバは毎年、何千人もの外国人に無料の医療行為と無料の医療訓練を提供しています。 1999年には、フィデルの直接的なイニシアチブにより、ハバナにラテンアメリカ医学部が設立され、貧しい国からの留学生に6年間のトレーニングと宿泊を完全に無料で提供した。 2004年、キューバはベネズエラと共同で「奇跡の作戦」を実施し、30数カ国の人々に無料で眼科手術を提供しました。 7407>
医薬品の貿易さえ禁止したアメリカの禁輸により、カストロは医療科学への投資を優先させることになりました。 現在、キューバは約900の特許を所有し、40カ国で医薬品やワクチンを販売しており、年間3億米ドルの収入を得ています。 1,100万人が消費する医薬品の70％以上を生産している。 産業全体が国有であり、研究プログラムは国民のニーズに応え、余剰分はすべてこのセクターに再投資されている。 1980年代半ば、キューバは世界で初めて髄膜炎B型ワクチンを開発した。 現在では、がん治療薬でリードしています。 2012年、キューバは初めて治療用がんワクチンの特許を取得しました。
共有経済
エクアドルのラファエル・コレア大統領は、2009年に私に次のように語っています：
キューバの素晴らしい例は、その貧困の中で、すべての国際プログラムにおいて、共有する方法を知っていることです。 キューバは、国内総生産に比して最も協力的な国であり、私たち全員にとって模範となる国です。 キューバに大きな問題がないわけではありませんが、50年続いたアメリカの封鎖を抜きにして、キューバ・モデルの成否を判断することは不可能であることも確かです。 エクアドルはその封鎖で5カ月も生き延びられないだろう。
禁輸について考えてみよう。キューバ政府は、それが7536億9000万米ドルの損失をもたらしたと見積もっている。 国連への年次報告書には、その計算の詳細が記されている。 1970年から2014年までの平均GDPが317億米ドルと計算されている国にとっては、これは大変な額です。
そうです、カストロはキューバの計画経済におけるミスやエラーを統率していました。 たしかに、官僚主義、低生産性、流動性危機、負債、その他多数の問題があるが、どこに問題がないのだろうか。 カストロはキューバ国民に向けた自らの演説で、これらの弱点を指摘した。 しかし、コレア大統領は正しい。カストロの遺産、キューバの発展、今日の現代の改革を客観的に判断するには、米国の封鎖-和解にもかかわらず今日も残っている-がキューバ経済を形成しなかったことにすることはできない。
カストロは1959年から11人の米国大統領をほとんど見送ったが、米国の禁輸の終わりを見るまで生きなかった。 経済改革が進み、米国との関係も回復したキューバには、新たな挑戦が待ち受けている。 私個人も含め、次のステップは、このポスト・カストロ、ドナルド・トランプ時代におけるキューバ革命のレジリエンスを評価することだ
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