The Caucus System in the U.S. Presidential Nominating Process

専門家のコメント

党に登録している有権者は誰でもコーカスに参加することができます。 ニューヨーク州立大学コートランド校の政治学教授であるロバート・スピッツァー氏は、コーカスに参加する有権者は少ないが、それはより時間のかかるプロセスであるためだと述べています。 アブラモウィッツ氏によれば、アイオワ州のような大きな例外を除いて、コーカスの投票率はおそらく「登録有権者の10パーセントをはるかに下回る」状態であるとのことだ。 その結果、党の指導者たちは、コーカスの場ではより大きな影響力を持つことになる。 アブラモウィッツ氏によれば、コーカスに参加する人々は、「他の面でも政党に積極的である可能性が高い」のだという。

コーカスでは何が起こるのか？

コーカス（通常は学校の体育館、町役場、その他の公共の場）に到着すると、参加者は自分が支持する候補者に従ってグループ分けをする。 未決定の集会参加者は、自分たちのグループを作る。 参加者は、自分の支持する候補者を代表して発言し、他の参加者に自分のグループへの参加を呼びかける。 スピッツァー氏は、「最終的な集計が終わる前に陣営を変えたければ、変更する機会もある」という。 その結果、多くの支持者を持つグループが最も多くの代議員票を獲得し、「その後、州全体から集計される」とスピッツァーは言います。

民主党のコーカスは共和党のコーカスとは多少異なる機能を持っています。 このような状況下、”崖っぷち “であることは間違いない。 ほとんどの民主党のコーカスでは、候補者が代議員を獲得するためには、その選挙区で少なくとも15％の票を獲得する必要があります。 もし15パーセントを獲得できなかった場合、その候補者の支持者は「他の候補者の支持者と一緒になる機会がある」とアブラモウィッツは言う。 一方、共和党のほとんどのコーカスは、勝者総取りです。

最終的には、党役員が、各候補者が予備コーカスから次の指名プロセスの段階に送ることができる代議員の数を決定します。 アイオワのような州では、党員集会で選ばれた代議員が郡大会に出席し、そこで州大会への代議員を選びます。 州大会では、全国大会への代議員が選ばれます。 最終的に、各候補者がその州から受け取る代議員の数は、「通常、最初のコーカスの結果をかなり忠実に反映している」とアブラモウィッツは言う。 しかし、候補者が絞られたり、代議員が次の集会や大会に出席しなかったりすると、この結果は大きく変わる可能性がある。

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予備選挙とは異なり、コーカシングは数時間続きます。”あなたは一日の終わりに仕事から帰宅し、夕食をとり、それから地元コミュニティの集会所に行かなければなりません。”と、Spitzerは言います。 党員集会は予備選挙よりも時間がかかるため、「党員集会に参加する人の割合は、予備選挙に参加する人の割合よりもはるかに低い」とスピッツァー氏は言う。 例えば、隣国のメイン州とニューハンプシャー州は、民主党の登録者数は同程度だが、今年の投票率はかなり違っていた。

コーカス制度の歴史は？

コーカスは、19世紀初頭にさかのぼり、指名プロセスにおいて役割を担ってきました。 しかし、初期のころの党員集会は、一般市民には閉ざされた党首の会合でした。 1820年代、当時の大統領候補アンドリュー・ジャクソンは、「『キング・コーカス』と呼ばれた、議員の集まりが政党の候補者を実質的に選ぶというやり方に、他の改革者たちが猛反発した」とスピッツァーは言う。 1830 年代に近代的な政治大会が出現した後も、コーカスは「政党組織のメンバーであり、通常、コーカスについて知っている唯一の人であるインサイダーにかなり限られていた」と、アブラモウィッツは言う。 共和党のリチャード・ニクソンが民主党のヒューバート・ハンフリー候補を破って大統領になった1968年の選挙後、民主党はマクガバン-フレーザー委員会を設立し、「ランクアンドファイルの参加に対してより開かれた」プロセスにするための改革を勧告したとアブラモウィッツは言います。 その勧告に従って、民主党は多くの州で党員集会から小選挙区制に切り替えた。 9838>

Why is the Iowa caucus important?

アイオワのコーカスは、1976年にジミー・カーターが「アイオワのコーカスで勝つために懸命に働くと決めた」ときに、初めて全米の注目を集めました、とスピッツァーは言っています。 カーターはコーカスの支持率30％近くを獲得して勝利しました（PDF）。 カーター陣営は「当初、大きな州の予備選挙で競争するほどの知名度も資金もなかった」とアブラモウィッツは言う。 こうした予備選は、より多くの有権者を対象とした高価なメディアキャンペーンで知られている。 カーター氏の戦略は、まずアイオワ州をターゲットにし、それをニューハンプシャー州でさらに発展させようというものだった。 そこで勝利した結果、「カーターは民主党の候補者指名プロセスの先頭に立つことができた」とスピッツァーは言う。

アイオワのコーカスに勝つことは、必ずしも指名獲得と相関していませんが、キャンペーンに重要な後押しや深刻な後退を与えることがあります。 2008年の選挙戦では、共和党のマイク・ハッカビー氏は、アイオワ州での勝利の前に、全国的なメディアからほとんど注目されませんでした。 アイオワ州では、ハッカビーは「福音派の教会やホームスクールのネットワークから多くの支持を得ていた」とアブラモウィッツは言う。 「これらのグループは非常によく組織化されており、ハッカビーはそれを利用し、その組織基盤を利用して、このコーカスで大きな投票率を生み出すことができたのです」。

Why do some states use a mixed caucus system?

各州は、その政治的伝統に基づいて、候補者を指名する独自のシステムを持っています。 たとえばアリゾナ州では、共和党は予備選挙と地区レベルのコーカスを行い、共和党全国大会への代議員を選出する。 おそらく最も複雑なのはテキサス州で、193人の民主党公約代議員のうち30％がコーカスで、残りの70％が予備選挙で配分される。 テキサス州民主党執行委員会のケネス・モルバーグ氏はNPRに対し、この形式の理由は、予備選挙を行うことで有権者に全国代表者選出プロセスへの意見を求めると同時に、コーカスの開催により「活動家の役割を維持する」ためだと語った。

2008年の選挙戦において、コーカス（党員集会）開催州はどのような影響を及ぼしたか？

アイオワ州以外では、全国のコーカスでの投票率は、特に民主党側で、過去数年より高くなっている。 民主党のレースが例外的に接戦だったため、今年は全米のコーカスの重要性が高まったとスピッツァーは言います。 アイオワやハワイでの勝利に加え、メイン、ネブラスカ、ワシントンなど、2月にオバマが勝利した州の多くが、コーカスでの勝利であった。 これは、タウンホールミーティングに、彼の「感情移入できる強い支持者」が存在するためだろうと、スティーガーは言う。 コーカスでは、「より説得力のあるエネルギーが、オバマを有利にする」と彼は言う。 ハッカビーのアイオワキャンペーンと同様に、オバマキャンペーンもコーカス（集会のある州）での草の根的な組織活動から利益を得ている（LAT）。 コーカスでは、「本当に関心のある人が参加しやすく、草の根活動がその人たちを動かす」とハーンソン氏は言います。 予備選挙では、「興味はあるがそれほど熱心でない人たちに手を差し伸べることになり、そうした人たちには、マスメディアや的を絞った電話を通じて、より簡単に接触することができる」と言う。 党活動家は、テレビで広告を見るだけでなく、他の党活動家から直接連絡を受けた方が説得力がある」とスピッツァーは言う。 専門家によると、クリントン陣営の戦略の一部は、メイン州やアイダホ州など、後発のいくつかの州の党員集会を迂回することだったということだ。 2008年2月、クリントン陣営の顧問であるハロルド・イケスは、クリントンが集会のある州を無視したことを否定している。 しかし、オバマ氏がコーカスの勝利で勢いを得た可能性は認めている（McClatchy）。 共和党では、ジョン・マケイン上院議員（アリゾナ州選出）が初期の予備選挙で獲得した代議員数で大きなリードを築くことができたため、コーカスの影響力はそれほど大きくはなかった

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