Czy Iran pozwoli kobiecie kandydować na prezydenta w 2021 roku?

W związku ze zbliżającymi się wyborami prezydenckimi w Iranie w czerwcu 2021 roku, odwieczna debata publiczna na temat tego, czy kobiety mają prawo ubiegać się o urząd prezydenta, powróciła na nowo.

W oświadczeniu z 13 września, Abbas-Ali Kadkhodaei, rzecznik irańskiej Rady Strażników – która jest odpowiedzialna za weryfikację kandydatów na wybieralne urzędy – powiedział, że nie ma przeszkód prawnych dla kobiety-prezydenta i że możliwe jest, że stanie się to w przyszłości. Kadkhoadei powtórzył stanowisko, które wyraził przed wyborami prezydenckimi w 2017 roku. Wówczas zauważył również, że Rada Strażników nie wydała jeszcze wiążącej interpretacji konstytucyjnej w tej sprawie.

Przedmiotem sporu jest artykuł 115 irańskiej konstytucji, który stanowi, że jednym z kryteriów kandydata na prezydenta jest bycie radżol-e siasi, arabski termin, który można interpretować jako „człowiek polityczny” lub „osobowość polityczna.”

Irańskie kobiety starały się o pozwolenie na kandydowanie w wyborach prezydenckich od końca lat 90. XX wieku. W 1997 roku Azam Taleghani, wówczas 53-letnia obrończyni praw kobiet, przeszła do historii, stając się pierwszą kobietą, która zarejestrowała się jako kandydatka na prezydenta. „Stawką jest los połowy ludności Iranu” – powiedziała wtedy. Rada Strażników, argumentując, że artykuł 115 odnosi się tylko do mężczyzn, odrzuciła kandydaturę Taleghani, jak również kandydatury wszystkich kobiet, które od tamtej pory próbowały kandydować.

Faezeh Hashemi, obrończyni praw kobiet i córka byłego prezydenta Akbara Hashemi Rafsanjaniego, flirtowała z kandydowaniem na prezydenta w przeszłości i wypowiedziała się na ten temat, mówiąc 28 września, że choć uwagi Kadkhodaei to dobra wiadomość, Rada Strażników powinna oficjalnie uznać, że kobiety spełniają kryteria rajol-e siasi. Hashemi zauważyła, że jej zmarły ojciec twierdził, iż użycie terminu „rajol” przez irańskie Zgromadzenie Ekspertów, które opracowało konstytucję po rewolucji 1979 roku, miało na celu umożliwienie kobietom ubiegania się o urząd prezydenta. Jednak po rewolucji atmosfera społeczna stała się bardziej konserwatywna, a prawa kobiet zostały poważnie ograniczone. Hashemi zapewnił, że obecnie istnieje poparcie zarówno w konserwatywnych, jak i reformatorskich obozach politycznych na rzecz dopuszczenia kobiety do kandydowania.

Parvaneh Salahshouri, socjolog i była reformatorska członkini parlamentu (2016 – 2020), która krytykowała niedemokratyczne aspekty Republiki Islamskiej podczas swojej czteroletniej kadencji, przyjęła bardziej sceptyczne podejście do uwag Kadkhodaei, zauważając, że istnieje duża różnica między słowami a czynami. Salahshouri wymienił kilka kobiet, które mają wymagane doświadczenie polityczne i administracyjne, w tym: Masoumeh Ebtekar, zastępcę prezydenta Hassana Rouhaniego ds. kobiet i najwyżej postawioną kobietę w rządzie; Shahindokht Molavardi, byłą wiceprezes ds. kobiet i rodziny w pierwszym gabinecie Rouhaniego; oraz Marziyeh Vahid-Dasdjerdi, lekarza medycyny i byłą konserwatywną członkinię parlamentu, która służyła jako minister zdrowia prezydenta Mahmuda Ahmadineżada.

Przed wyborami prezydenckimi w 2017 roku Hossein Anvari, członek rady centralnej konserwatywnej Partii Koalicji Islamskiej, wyraził pogląd, że kobiecie nie wolno sprawować władzy w społeczeństwie islamskim. Twierdził, że irańska konstytucja uznaje prezydenta za szefa władzy wykonawczej i najwyższą władzę polityczną, drugą po Najwyższym Przywódcy, a zatem kobiety nie powinny być dopuszczone do pełnienia tej roli.

Jednakże tym razem niektórzy konserwatywni działacze bardziej poparli ideę kobiet-kandydatek, choć z zastrzeżeniami. Elham Aminzadeh, były konserwatywny ustawodawca i były wiceprezydent do spraw prawnych w administracji Rouhani, powiedział na początku października, że jest teraz większa akceptacja społeczna dla kobiety jako prezydenta w wywiadzie. Zauważyła, że kiedy pełniła funkcję wiceprezydenta, nigdy nie napotkała żadnych problemów podczas wizyt w prowincjach, a nawet podczas konsultacji z duchownymi.

Morteza Talaei, były konserwatywny członek Rady Miejskiej Teheranu i były szef teherańskiej policji, powiedział, że jeśli kwestia udziału kobiet w wyborach prezydenckich zostanie prawnie rozwiązana przez Radę Strażników, konserwatyści będą mogli wystawić kandydatkę. To, co się liczy, to nie to, czy kandydat jest mężczyzną czy kobietą lub ma wojskowe pochodzenie, powiedział, ale zdolność kandydata do zarządzania sprawami państwowymi.

Chęć Rady Strażników do ponownego rozważenia kwestii wskazuje na rosnące uznanie ze strony religijnego establishmentu, że musi zająć się żądaniami publicznymi, aby stawić czoła powszechnej dyskryminacji kobiet.

Po rewolucji kobiety straciły wiele praw, zostały zmuszone do noszenia hidżabu, a wiek małżeński został obniżony z osiemnastu do dziewięciu lat. Kobiety zachowały prawo do głosowania i kandydowania do parlamentu, ale zostały niemal całkowicie wykluczone z procesu decyzyjnego na szczeblu krajowym. Dopiero w połowie lat dziewięćdziesiątych kobieta została mianowana wiceministrem. Następnie, w 1997 roku, reformatorski prezydent Mohammad Chatami mianował Ebtekar jednym z wiceprezydentów. Ebtekar, która służyła jako rzecznik irańskich studentów, którzy przejęli amerykańską ambasadę w 1979 roku, stała się od tego czasu jedną z dominujących postaci w irańskim obozie reformatorskim.

W 2009 roku Ahmadineżad mianował trzy kobiety do swojego gabinetu, ale tylko jedna, Dastjerdi, uzyskała zgodę parlamentu. Rouhani, z drugiej strony, nie spełnił swojej obietnicy wyborczej, aby powołać kobiety jako ministrów gabinetu i osiadł na mianowaniu kilku jako vice president.

W ostatnich dziesięcioleciach działacze praw człowieka odnieśli pewien sukces uchwalając ustawy, które zmniejszają dyskryminację kobiet w odniesieniu do małżeństwa (legalny wiek dla kobiet wynosi obecnie trzynaście lat), rozwodów, opieki nad dziećmi, spadków i odszkodowań ubezpieczeniowych. W okresie poprzedzającym wybory parlamentarne w lutym 2016 roku dziesiątki działaczy społecznych rozpoczęły kampanię społeczną, której celem było znaczne zwiększenie reprezentacji kobiet. Kampania ta przyniosła pewien sukces, ponieważ liczba posłanek wzrosła do bezprecedensowej wówczas – choć wciąż niewielkiej – liczby siedemnastu.

Osiągnięcie znaczących zmian jest trudne z powodu ciągłego sprzeciwu ze strony twardego establishmentu klerykalnego, który uważa kobiety za niebezpieczne i zdolne do podważania wartości rewolucyjnych. Pomimo komentarzy rzecznika Rady Strażników, szanse na to, że Rada zezwoli kobiecie na start w irańskich wyborach prezydenckich w najbliższej przyszłości pozostają niewielkie.

Doświadczenia z przeszłości pokazały, że konserwatywne polityczki niekoniecznie promują prawa kobiet, a czasami nawet głosowały przeciwko propozycjom legislacyjnym, które mają na celu poprawę statusu kobiet. W wywiadzie udzielonym przed wyborami parlamentarnymi w 2016 r. obrończyni praw kobiet Salahshouri skrytykowała ustawodawczynie, które poparły ustawy ograniczające prawa kobiet, sugerując, że „te kobiety nie są kobietami.”

Niemniej jednak zmiany społeczne i demograficzne w Iranie – w tym fakt, że coraz więcej kobiet ma wyższe wykształcenie – sprzyjają włączaniu się kobiet w życie publiczne i zwiększają presję na duchownych i polityków, by się dostosowali. W związku z tym, nawet jeśli Rada Strażników nadal będzie się wahać w kwestii kobiety jako kandydata na prezydenta, nie powstrzyma to ruchu na rzecz praw kobiet.

Dr Raz Zimmt jest pracownikiem naukowym w Institute for National Security Studies (INSS) specjalizującym się w tematyce irańskiej. Jest również weteranem obserwacji Iranu w Siłach Obronnych Izraela. Można go śledzić na Twitterze: @RZimmt.

.