Narodowe Stowarzyszenie Producentów wystosowało 17 marca następujący list do prezydenta Joe Bidena:
Jak Stany Zjednoczone wychodzą z kryzysu zdrowotnego i gospodarczego spustoszenia spowodowanego pandemią COVID-19, producenci wierzą, że mamy obowiązek pomóc w kształtowaniu nowego, postpandemicznego świata i zapewnić silne globalne przywództwo USA, współpracując z sojusznikami i partnerami w celu odbudowy gospodarki i stawienia czoła naszym wspólnym globalnym wyzwaniom. Jednym z największych czynników w tych wysiłkach jest wzrost znaczenia Chin, ich rosnące globalne ambicje oraz wielkość i zasięg ich gospodarki.
Producenci wzywają Pańską administrację do szybkiego opracowania, publicznego wydania i zdecydowanego wdrożenia formalnej narodowej strategii Chin dostosowanej do nowego, post-pandemicznego świata. Ta nowa doktryna powinna zwiększyć bezpieczeństwo narodowe, promować amerykańską demokrację i wartości za granicą oraz wzmocnić naszą zdolność do gospodarczej rywalizacji z Chinami. Strategia ta powinna być oparta na szerokich konsultacjach z zainteresowanymi stronami, w tym z całą gamą amerykańskich agencji rządowych, dwupartyjnymi głosami na Kapitolu oraz ekspertami z biznesu i innych istotnych środowisk. Zachęcamy do publicznego ogłoszenia tej ostatecznej strategii i jednoczesnego zapewnienia szybkich działań wykonawczych i legislacyjnych w celu jej wdrożenia, wyraźnie sygnalizując Chinom i naszym sojusznikom nasze silne zaangażowanie w tych kwestiach.
Jak Pan i Pańska administracja słusznie zasygnalizowaliście, potrzebujemy nowego podejścia do Chin – silnego i strategicznego, zakorzenionego w amerykańskich siłach i wartościach oraz skoordynowanego z naszymi sojusznikami. A czas na to jest teraz: Chiny nie siedzą w miejscu, podpisując nowe umowy handlowe i inwestycyjne z kluczowymi sojusznikami w Europie i Azji zaledwie w ciągu ostatnich kilku miesięcy.
Strategia Ameryki musi odzwierciedlać realia chwili i przyszłości: gdy dokonamy bilansu nowych realiów post-pandemicznych, Chiny będą niezbędnym partnerem, zaciekłym konkurentem gospodarczym i głównym rywalem rzucającym wyzwanie amerykańskim wpływom globalnym. Dla producentów, Chiny od dawna są ośrodkiem niesprawiedliwych subsydiów przemysłowych i podsycanych przez rząd nadwyżek mocy produkcyjnych w takich dziedzinach jak stal i aluminium, które zniekształcają światowe rynki. Chiny nadal promują dyskryminacyjną politykę przemysłową, wymuszony transfer technologii i kradzież własności intelektualnej, które szkodzą producentom i pracownikom w Stanach Zjednoczonych. Coraz częściej Chiny wykorzystują również globalne instytucje i swoje wpływy gospodarcze do budowania sojuszy, które kwestionują amerykańskie interesy, prawa człowieka i wartości demokratyczne.
Jednakże Chiny będą również kluczowym graczem w rozwiązywaniu globalnych wyzwań, które mają znaczenie dla producentów, od COVID-19 do zmian klimatycznych. A Chiny są głównym miejscem przeznaczenia dla amerykańskiego eksportu, z prawie 90 miliardami dolarów w towarach przemysłowych, które trafią tam w 2020 r., plasując się za Kanadą i Meksykiem w rankingu naszych największych partnerów handlowych i wspierając setki tysięcy dobrze płatnych amerykańskich miejsc pracy w przemyśle wytwórczym.
Nowa strategia musi zawierać wszystkie dostępne narzędzia, w tym ukierunkowane dwustronne zaangażowanie, asertywne przywództwo USA w instytucjach globalnych i bliskie, skoordynowane zaangażowanie z sojusznikami i partnerami. Strategiczne wykorzystanie narzędzi legislacyjnych i wykonawczych będzie miało kluczowe znaczenie dla wywarcia presji na Chiny, aby zmieniły swoje zachowanie gospodarcze i wyrównały szanse producentów i pracowników w Stanach Zjednoczonych. W związku z tym, strategia ta musi obejmować:
– Inwestycje, które przynoszą korzyści producentom i amerykańskim pracownikom poprzez integracyjną politykę, która wzmacnia krajowe łańcuchy dostaw, inwestuje w amerykańską. Asertywne globalne przywództwo, aby zapewnić, że to Stany Zjednoczone, a nie Chiny, piszą zasady dla post-pandemicznej globalnej gospodarki i systemu handlowego z korzyścią dla producentów i pracowników w Ameryce, ze Stanami Zjednoczonymi przewodzącymi wysiłkom na rzecz modernizacji Światowej Organizacji Handlu i dołączenia do Kompleksowego i Postępowego Porozumienia o Partnerstwie Transpacyficznym
– Wyraźny, konsekwentny nacisk – bezpośrednio i wraz z sojusznikami – na Chiny, aby w pełni wywiązały się ze zobowiązań handlowych i gospodarczych, które podjęły wobec Stanów Zjednoczonych, w tym zobowiązań podjętych w trakcie procesu przystąpienia do WTO, U. 2020.S.-USA – Chiny „faza pierwsza” umowy handlowej i zobowiązania wysokiego szczebla w poprzednich dialogach dwustronnych;
– Strategiczne wykorzystanie krajowych i wielostronnych narzędzi egzekwowania handlu, które mogą skutecznie zająć się problematycznymi zachowaniami handlowymi Chin w sposób ukierunkowany, w połączeniu z szybkim przeglądem narzędzi egzekwowania handlu, których szerokie zastosowanie spowodowało bezpośrednią szkodę i znaczną niepewność dla producentów i pracowników w Stanach Zjednoczonych
– Strategicznie zaplanowane w czasie wznowienie negocjacji w kierunku solidnej, kompleksowej i w pełni egzekwowalnej umowy handlowej z Chinami, która dotyczy szerokiego zakresu pozostałych barier handlowych i problematycznych zachowań Chin
– Aktywne negocjacje z zaufanymi partnerami handlowymi, Aktywne negocjacje z zaufanymi partnerami handlowymi, szczególnie z obu Ameryk i regionu Azji i Pacyfiku, dotyczące innowacyjnych umów i programów skoncentrowanych na łańcuchu dostaw w celu promowania dywersyfikacji i bezpieczeństwa łańcucha dostaw, wzmocnienia więzi w łańcuchu dostaw oraz rozwiązania problemów związanych z prawami człowieka i pracą
– Ulepszenie ram regulacyjnych w zakresie bezpieczeństwa narodowego, takich jak przeglądy bezpieczeństwa inwestycji i kontrole eksportu, poprzez starannie opracowane, ukierunkowane podejścia bezpośrednio i z sojusznikami, które wzmacniają bezpieczeństwo narodowe
– Odnowione zobowiązanie do promowania amerykańskich wartości i praw człowieka za granicą, w tym ściślejsza współpraca między amerykańskimi agencjami rządowymi i producentami w celu wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego.Amerykańskie agencje rządowe i producenci w celu wzmocnienia i rozwiązania problemów, takich jak praca przymusowa.
Wszechstronna doktryna Chin, która odnosi się do tych elementów, wyrówna szanse dla producentów i ich pracowników w Stanach Zjednoczonych. To da twojej administracji miejsce na zajęcie się napięciami i niepewnością w stosunkach USA-Chiny i osiągnięcie prawdziwych zwycięstw politycznych. Takie pozytywne wyniki zapewnią również krytyczną przestrzeń dla pańskiej administracji do złagodzenia szerokich narzędzi, które zaszkodziły producentom i pracownikom oraz zwiększyły napięcia i niepewność, nie zajmując się podstawowymi problemami w stosunkach USA-Chiny.