Dovezile contează: Conceptualizarea și măsurarea rezilienței | HUD USER

Conceptualizarea și măsurarea rezilienței

Repere

• Aproapele de măsurare a rezilienței regionale depind de tipul de stres care afectează zona, precum și de obiectivul cercetării (dezvoltare economică, conectivitate socială, etc.).
• Cercetarea constată că regiunile cu o diversitate industrială mai mare au mai multe șanse de a fi rezistente la șocuri și că un istoric de colaborare între sectoare consolidează reziliența.
• The Resilience Capacity Index (Indicele capacității de reziliență) compară sistematic reziliența între regiunile din SUA folosind 12 indicatori pentru a măsura capacitățile regionale economice, sociodemografice și de conectivitate a comunității.

Reziliența a devenit un concept omniprezent atât în rândul cadrelor universitare, cât și al practicienilor din domeniul studiilor urbane și regionale. Cu toate acestea, cu tot potențialul său ca și cadru pentru examinarea modului în care comunitățile se pot proteja împotriva adversităților și pot răspunde la acestea, reziliența riscă să devină un alt cuvânt la modă în materie de dezvoltare economică dacă nu este utilizată într-un mod semnificativ. Acest articol examinează modul în care acest concept a fost aplicat la orașe și regiuni și ce abordări adoptă cercetătorii pentru a măsura reziliența regională.

Cadrul emergent

Termenul „reziliență” a fost folosit pentru prima dată în fizică și matematică pentru a descrie capacitatea unui material de a-și recăpăta echilibrul după o deplasare.1 În anii ’70, C.S. Holling a aplicat metafora rezilienței la sistemele ecologice și la capacitatea acestora de a se adapta la condiții adverse, ceea ce presupune adesea mai degrabă mai multe puncte de stabilitate „noi normale” decât o revenire la un singur echilibru anterior.2 Conceptul a fost avansat și extins de numeroși cercetători, care s-au inspirat atât din viziunea mai restrânsă, cât și din cea mai largă a rezilienței pentru a modela condițiile în discipline care variază de la economie și psihologie la sociologie și planificare urbană.Deoarece regiunile sunt sisteme complexe de economii suprapuse și de rețele sociale și politice, nu este surprinzător faptul că reziliența a devenit un cadru cheie pentru analiza capacității regionale.

Deși reziliența este utilizată pe scară largă ca și cadru, cercetătorii au criticat utilizarea sa ca fiind „neclară” și la modă.3 Scara și amploarea cercetărilor privind reziliența fac din aceasta o temă care evoluează rapid. Swanstrom constată, de exemplu, că „numărul de referințe la termenul „reziliență” ca subiect în SocialScience Citation Index… a crescut cu mai mult de 400%” din 1997 până în 2007.4 Pe măsură ce cercetarea se înmulțește, la fel se întâmplă și cu definițiile. Norris et al. enumeră mai mult de 20 de definiții reprezentative ale „rezilienței” – fiecare dintre ele având caracteristici comune, dar distincte – care se concentrează în primul rând pe reziliența comunităților la dezastre.5

Pentru ca reziliența să fie o măsură utilă pentru liderii comunităților, aceasta are nevoie de definiții consecvente care să mențină natura interdisciplinară a conceptului.După cum explică Christopherson et al. „o discuție interdisciplinară ajută la clarificarea ipotezelor care stau la baza diferitelor perspective asupra schimbărilor regionale și a modului de măsurare a acestora.”6

Perspective privind analiza rezilienței

Regiunile se confruntă cu numeroase provocări, inclusiv dezastre naturale, iar cercetătorii care studiază reziliența explorează factorii care vor permite regiunilor să reziste sau să se adapteze mai bine la șocuri. (Fotografia arată pagubele extinse provocate de o tornadă în Joplin, Missouri.) FEMA/Steven Zumwalt

Când cadrul de reziliență este aplicat orașelor și regiunilor, un aspect fundamental este tipul de stres sau perturbare care afectează zona. Unele stresuri iau forma unor șocuri acute,adesea dezastre naturale sau provocate de om. În alte cazuri, regiunile se confruntă cu tensiuni cronice, pe termen lung, cum ar fi deceniile de scădere a ocupării forței de muncă și a populației care afectează multe zone industriale americane mai vechi. Măsurile și cadrele de evaluare a rezilienței variază în funcție de tipul de stres.7 Și, deoarece capacitățile necesare pentru a răspunde la fiecare formă de stres pot fi diferite, regiunile pot fi mai rezistente la un tip de perturbare decât la altul.

Variațiile tipurilor de stres, precum și gama de lentile prin care un cercetător poate analiza reziliența regională au ca rezultat studii care utilizează un spectru de abordări. Multe dintre ele folosesc o formă de analiză a echilibrului extrasă din perspectiva fizicii și a ingineriei, concentrându-se pe capacitatea unei regiuni sau a unei comunități de a „sări înapoi” sau de a reveni la normal. Pendall et al. remarcă faptul că acest cadru „tinde să domine în domeniile psihologiei și studiilor privind dezastrele, ambele încercând să înțeleagă de ce oamenii, infrastructura și locurile își revin după perturbări sau stresuri intense”. Măsurători precum creșterea populației, a veniturilor și a produsului economic și scăderea sărăciei și a ratei șomajului sunt adesea folosite pentru a măsura revenirea unei regiuni la echilibru.8

Din cauza complexității regiunilor, care sunt compuse din mai multe guverne, economii și rețele care interacționează, utilizarea unui singur echilibru ca bază de referință poate fi uneori limitativă sau nerealistă. Modelul „echilibrului multiplu” al rezilienței postulează că stresul sistemului poate modifica permanent ceea ce ar putea fi considerat condiții regionale „normale” și că, în urma perturbării, apar numeroase posibile noi căi de creștere. Dacă instituțiile sociale și politice dominante împiedică restructurarea și adaptarea, o regiune poate fi blocată într-un echilibru suboptimal. Cu toate acestea, Pendall et al. consideră că „perspectiva echilibrului multiplu asupra rezilienței regionale este, fără îndoială, o perspectivă optimistă”, deoarece presupune că „reinventarea este posibilă dacă există un amestec potrivit de previziune, muncă asiduă, dotare și compromis. „9

La capătul mai larg al studiilor privind reziliența, unele cercetări subliniază necesitatea unui cadru evolutiv sau al sistemelor adaptative complexe, care arată modul în care nivelurile de reziliență se schimbă continuu pe măsură ce sistemele regionale și numeroasele lor subsisteme evoluează. De exemplu, deoarece nevoile unei regiuni se pot schimba în funcție de faptul că aceasta se află într-o perioadă de creștere, stabilitate sau reorganizare, un nivel ridicat de conectivitate între actorii cheie poate fi stabil într-un context, dar sufocant în altul.10 Folosind cadrul evolutiv, Norris et al. definesc reziliența ca fiind „un proces care leagă un set de capacități de adaptare de o traiectorie pozitivă și de adaptare după o perturbare”.11 Modelele bazate pe această viziune a rezilienței subliniază în mod constant faptul că reziliența este mai degrabă un proces decât un rezultat. Cadrul evolutiv reflectă poate mai bine complexitatea regiunilor, dar se pretează mai puțin la măsurători decât modelele de echilibru.

Măsuri ale rezilienței regionale în dezvoltarea comunitară și economică

Din cauza amplorii cadrelor și a domeniilor de cercetare care le aplică, o abordare țintită care să măsoare reziliența va permite o înțelegere mai completă a modului în care regiunile se pot poziționa mai bine pentru a rezista șocurilor și a se redresa mai eficient.

O reprezentare grafică a conceptului de reziliență al lui Hill. Sursa: Edward Hill, Travis St. Clair, Howard Wial, Harold Wolman, Patricia Atkins, Pamela Blumenthal, Sarah Ficenec și Alec Friedhoff. 2011. „Economic Shocks and Regional Economic Resilience” (Șocurile economice și rezistența economică regională). Macarthur Foundation Research Network on Building Resilient Regions at the University of California, Berkeley, 3.

De asemenea, menționată în articolul principal al acestui număr, lucrarea lui Hill et al. „Economic Shocks and Regional Economic Resilience” evaluează în mod cuprinzător reziliența regională printr-o combinație de analize cantitative și studii de caz calitative. Utilizând date privind ocuparea forței de muncă și produsul metropolitan brut (PMB) din 1978 până în 2007, studiul clasifică șocurile ca fiind fie recesiuni economice naționale, fie șocuri industriale naționale asupra industriilor regionale cheie, fie șocuri industriale locale. Utilizarea de către cercetători a ocupării forței de muncă și a BPF pentru a măsura rezistența și reziliența se concentrează asupra productivității unei regiuni – doar un aspect al sănătății unei regiuni, deși este unul important. Într-un model de tip echilibru, regiunile (definite ca zone metropolitane) sunt plasate în trei categorii în funcție de modul în care răspund la șocuri: regiunile rezistente la șocuri evită scăderi semnificative ale ratelor de creștere, regiunile reziliente revin la ratele de creștere anterioare în decurs de patru ani, iar restul regiunilor nu sunt rezistente. Este mai puțin probabil ca regiunile să fie rezistente la încetinirile economice naționale și la șocurile industriale naționale decât la șocurile industriale locale, iar regiunile afectate (cele care nu sunt rezistente la șocuri) au fost mai puțin susceptibile de a fi rezistente la încetinirile economice naționale decât la șocurile industriale.12

Pentru a evalua ce factori au făcut ca unele regiuni să fie mai mult sau mai puțin rezistente sau reziliente la șocuri, Hill et al. s-au inspirat din literatura de specialitate privind dezvoltarea economică regională și au testat un set larg de măsuri, inclusiv variabile reprezentând diversificarea industrială, ocuparea forței de muncă în funcție de industrie, ratele de creștere anterioare, competențele forței de muncă, caracteristicile demografice, distribuția populației din zonă, inegalitatea veniturilor, statutul de stat cu drept de muncă și regiunea țării. Printre numeroasele rezultate, cercetătorii constată că:

• regiunile cu o diversitate industrială mai mare sunt mai puțin susceptibile de a suferi șocuri și mai susceptibile de a fi rezistente la șocuri,
• regiunile cu un procent ridicat de ocupare a forței de muncă în industria prelucrătoare sunt mai susceptibile la șocuri, dar și mai rezistente în ceea ce privește ocuparea forței de muncă datorită ciclurilor cererii. În schimb, regiunile cu o concentrație mare de ocupare a forței de muncă în domeniul sănătății și al asistenței sociale tind să fie mai rezistente la șocuri, dar mai puțin rezistente,
• regiunile din statele care au dreptul la muncă sunt mai puțin susceptibile de a se confrunta cu scăderi ale BPF și par a fi mai rezistente, iar
• inegalitatea veniturilor crește probabilitatea unor scăderi ale ocupării forței de muncă și reduce reziliența regională a ocupării forței de muncă, dar crește reziliența regională a BPF13.

Pentru a completa analiza cantitativă, Hill et al. au realizat studii de caz în șase regiuni, fiecare dintre acestea experimentând diferite tipuri de șocuri și niveluri de reziliență: Detroit, Michigan; Cleveland, Ohio; Charlotte, Carolina de Nord; Grand Forks, Dakota de Nord; Seattle, Washington; și Hartford, Connecticut. Concluziile cu privire la ceea ce a făcut ca regiunile să fie mai mult sau mai puțin reziliente variază în funcție de regiune, dar apar teme comune. În ceea ce privește ocuparea forței de muncă, reziliența a fost strâns legată nu numai de condițiile industriale naționale și locale discutate mai sus, ci și de „deciziile strategice ale firmelor individuale și ale conducătorilor acestora, precum și de deciziile întreprinzătorilor din zonă….” Șocurile regionale au avut tendința de a determina noi parteneriate pentru a promova creșterea economică regională, dar nimeni dintre cei intervievați nu a crezut că astfel de activități erau esențiale pentru reziliență. În cele din urmă, cercetătorii au găsit puține dovezi că factorii de decizie regionali au petrecut timp substanțial pentru a lua măsuri de precauție împotriva șocurilor și notează că unele dintre regiunile care ar fi beneficiat cel mai mult de o planificare anticipată „pot fi cele în care actorii regionali sunt cel mai puțin echipați pentru a o realiza în mod eficient”, deoarece nu percep necesitatea, nu sunt capabili să dezvolte planuri pentru a restructura suficient de mult economia regională sau nu dispun de organizarea socială în cadrul comunităților de afaceri și guvernamentale.14

„Șocurile economice și reziliența economică regională” surprinde complexitatea rezilienței economice regionale. Alte cercetări aplică cadrul de reziliență la tipuri mai specifice de șocuri și răspunsuri. De exemplu, „Regional Resilience in the Face of Foreclosures” (Reziliența regională în fața executărilor silite), de Swanstrom et al.examinează reziliența regională analizând răspunsurile zonelor metropolitane la criza executărilor silite, atât în ceea ce privește prevenirea, cât și redresarea, folosind șase cazuri împerecheate în funcție de puterea pieței locale a locuințelor. Concentrându-se mai mult pe procesele instituționale decât pe măsurile economice, aceștia definesc reziliența ca fiind capacitatea unei regiuni de a concepe și de a pune în aplicare un răspuns, ceea ce implică o guvernanță și relații organizaționale eficiente. Autorii se bazează în principal pe un model de echilibru multiplu pentru a examina capacitatea regiunii de a stabiliza cartierele și de a minimiza strămutarea involuntară, chiar și atunci când regiunea nu poate „reveni” la status quo.15

Cleveland, Inland Empire și Chicago au fost mai reziliente la criza executărilor silite decât orașele lor pereche, St. Louis, East Bay și, respectiv, Atlanta. Printre factorii care au contribuit la această reziliență mai mare se numără niveluri mai ridicate de atenție publică față de această problemă, sub forma unei acoperiri de presă și a unor date disponibile pe scară largă, ceea ce, în opinia autorilor, a reflectat o mai bună organizare a organizațiilor nonprofit din domeniul locuințelor și a conducerii politice. Mai mult, zonele metropolitane „cu un istoric de colaborare între organizațiile non-profit din domeniul locuințelor și sectorul public au fost capabile să genereze mai multe resurse pentru a aborda problema executărilor silite decât zonele metropolitane care nu au stabilit relații de încredere de-a lungul timpului”. Statutul de beneficiar al programului Community Development Block Grant a jucat, de asemenea, un rol; comunitățile care beneficiază de acest drept au avut, de obicei, o capacitate mai mare de a răspunde la criză decât zonele care nu au beneficiat de el. Cea mai importantă constatare, discutată pe larg în articolul nostru principal, a fost aceea că locurile în care legăturile orizontale, intersectoriale, au fost susținute de legături verticale sub forma unor politici de stat și federale au avut rezultate mai bune decât locurile fără astfel de legături verticale.16

„Vulnerable People, Precarious Housing, and Regional Resilience” (Persoane vulnerabile, locuințe precare și reziliență regională), de Pendall et al. recunoaște că reziliența unei regiuni depinde în parte de reziliența rezidenților săi și a comunităților lor.17 O regiune rezilientă, explică autorii, este una care poate identifica și anticipa șocurile, le poate evita atunci când este posibil și poate atenua efectele atunci când evitarea nu este posibilă. Studiul analizează modul în care vulnerabilitatea individuală este legată de condițiile precare de locuit și poate afecta reziliența. Autorii susțin că diverse trăsături pot fi considerate „vulnerabilități” care pot împiedica oportunitățile de viață: apartenența la o rasă sau etnie minoritară, vârsta înaintată, imigranții recenți, adulții fără diplomă de bacalaureat, veteranii de după 1990 sau minorii; faptul de a avea un handicap și de a trăi sub pragul sărăciei sau într-o gospodărie monoparentală. Persoanele cu vulnerabilități multiple au mai puține șanse atât de a fi rezistente la șocuri, cât și de a fi reziliente – adică de a-și reveni atunci când se confruntă cu șocuri. De asemenea, este mai puțin probabil ca persoanele aflate în situații de locuire precare, cum ar fi cele care se confruntă cu costuri ridicate, supraaglomerare sau care sunt ocupate de chiriași, precum și cele care locuiesc în clădiri vechi, locuințe multifamiliale18 și rulote sau case mobile, să fie rezistente sau reziliente.19

Multe condiții susceptibile de a cauza vulnerabilitate individuală sunt corelate cu condițiile de locuit considerate precare – nivelurile de venit sunt cel mai strâns legate, dar minoritățile și imigranții au, de asemenea, o probabilitate mult mai mare decât alții de a trăi în condiții precare. Autorii recomandă ca regiunile să întreprindă eforturi pentru a aborda aceste condiții: „egioanele care anticipează numeroasele provocări legate de protejarea și îmbunătățirea acestui stoc de locuințe vor face multe pentru a se proteja împotriva tensiunilor care îi vor afecta pe rezidenții noștri cei mai vulnerabili și, astfel, vor da dovadă de o mai mare reziliență. „20

Măsurătorile de reziliență includ adesea măsuri generale de productivitate, cum ar fi nivelul de educație sau vârsta forței de muncă din regiune, dar se bazează, de asemenea, pe măsuri de aglomerare: mai exact, numărul și tipul de industrii localizate într-o regiune. Din acest motiv, literatura privind aglomerarea oferă o perspectivă utilă asupra rezilienței unei regiuni. De exemplu, Hollar arată că un oraș central puternic din punct de vedere industrial este relativ mai important pentru creșterea regională decât o economie dinamică în suburbiile înconjurătoare.21 Mai general, regiunile care rămân fragmentate și competitive pe plan intern – de exemplu, localitățile care concurează pentru relocarea locurilor de muncă în interiorul zonei – vor fi afectate mai negativ de șocurile negative decât regiunile care sunt mai puțin competitive pe plan intern.

Indicatorul capacității de reziliență

The Resilience Capacity Index was developed by Kathryn A. Foster, University at Buffalo Regional Institute, with the support from the MacArthur Foundation Research Network on Building Resilient Regions. Design grafic realizat de Beuving Creative, Inc.

Pentru a evidenția mai bine diferențele dintre condițiile locale și răspunsurile locale, multe studii privind reziliența regională de până acum s-au concentrat pe un set mic de zone metropolitane. O încercare de a compara mai sistematic reziliența între regiunile din SUA este Indicele capacității de reziliență (RCI), un proiect condus de Kathryn Foster, cercetător principal la Institutul Regional al Universității din Buffalo. După cum se menționează în Growing Toward the Future: Building Capacity for Local Economic Development (Construirea capacității pentru dezvoltarea economică locală), RCI a clasificat 361 de zone metropolitane folosind 12 indicatori în 3 categorii de capacitate: economică regională, sociodemografică și conectivitate comunitară.22 Alte două categorii cheie – mediu și infrastructură și guvernanță și conducere – nu sunt incluse din cauza dificultății de a obține seturi de date comparabile pentru primele și de a le cuantifica pe cele din urmă.23

Pentru că nu toate regiunile se confruntă cu șocuri similare în intervale de timp similare, RCI încadrează reziliența ca o capacitate de a face față provocărilor viitoare necunoscute. Acesta servește drept „un indice generalizat al tipului de factori despre care s-a emis ipoteza că sunt importanți pentru a răspunde bine la o criză „24. ICR standardizează și combină tipuri foarte diferite de indicatori prin raportarea tuturor valorilor sub formă de scoruri z (care arată cu câte deviații standard peste sau sub media performanței unui indicator), iar apoi prin calcularea mediei celor 12 scoruri z pentru a crea o valoare compozită. Pentru a face ca scorurile mai mari ale indicatorilor să corespundă în mod consecvent unor rezultate mai reziliente, ICR inversează unele valori: de aici „fără sărăcie” și „fără dizabilități”.25

ICR se dovedește oarecum surprinzător; cele cinci zone metropolitane pe care le clasifică drept cele mai reziliente sunt Rochester, Minnesota; Bismarck, Dakota de Nord; zona metropolitană Twin Cities; Barnstable Town, Massachusetts; și Dubuque, Iowa. Foster remarcă faptul că zonele metropolitane din Midwest și Nord-Est tind să se claseze pe primele locuri deoarece „regiunile cu o creștere mai lentă au de fapt o capacitate mai mare de a rezista la șoc. Este contra-intuitiv, dar acestea tind să fie stabile. Sunt adesea mai accesibile. Există rate mai mari de proprietate a locuințelor și tind să aibă o mai mare egalitate a veniturilor „26. Cele 5 regiuni cu cele mai mici clasamente ICR se află în Texas și California, iar celelalte 35 de regiuni cu cele mai mici clasamente se află tot în sud și vest. Clasamentele ar putea varia folosind indicatori diferiți sau date dintr-o perioadă de timp diferită, sugerând un rol pentru cercetări viitoare în explorarea unora dintre aceste probleme de măsurare. Dezvoltatorii ICR subliniază faptul că, deși unele regiuni sunt mai bine pregătite decât altele pentru a se redresa în urma stresului, în conformitate cu indicele, orice număr de factori ar putea face ca o zonă să aibă performanțe inferioare sau superioare.27

Rămâne de văzut în ce măsură regiunile vor adopta ICR, dar indicele indică un viitor pentru studiile de reziliență în care regiunile se pot compara mai bine cu zone similare și pot elabora politici care să se bazeze pe cele mai bune practici ale colegilor lor. ICR poate fi, de asemenea, util pe măsură ce cercetătorii continuă să exploreze ce factori permit regiunilor să răspundă mai bine sau să reziste mai bine la stresurile la care sunt supuse economiile, comunitățile și rezidenții lor.

Tabelul 1. Regiunile din SUA cu cele mai mari și cele mai mici scoruri ICR
Primele 5 regiuni ICR	Scoring ICR	Ultimele 5 regiuni ICR	Scoring ICR
Rochester, MN	1.23		Hanford, CA	-1,39
Bismarck, ND	1,18		El Centro, CA	-1.41
Twin Cities Metro Area		1.09	Merced, CA	-1.41
Barnstable Town, MA		1.07	McAllen, TX	-1.43
	Dubuque, IA		0.99	College Station, TX	-1.66

Provocări actuale

În timp ce domeniul de cercetare a rezilienței regionale se dezvoltă, eforturile de cercetare vor continua să se confrunte cu mai multe probleme critice inerente studiilor pe termen lung ale unor sisteme mari și complexe. Cea mai evidentă și importantă, probabil, este nevoia de a stabili termene și limite geografice adecvate. Având în vedere că stresurile cu ardere lentă pot dura zeci de ani pentru a fi resimțite pe deplin, cercetătorii trebuie să analizeze cu atenție dacă o regiune a avut suficient timp pentru a se dovedi rezistentă sau nu – mai ales că regiunile pot fi afectate de combinații suprapuse de șocuri și provocări pe termen mai lung.28 De asemenea, regiunile combină numeroase sisteme politice, economice și sociale la mai multe niveluri diferite. După cum a remarcat recent Katz, de exemplu, „numai Chicagometropolis traversează 14 comitate din trei state și este împărțită în 347 de municipalități, 365 de districte școlare și 137 de districte de bibliotecă”.29 Dificultatea de a defini granițele unei regiuni îi obligă pe cercetători să fie atenți la ceea ce se omite.

O privire atentă la ICR relevă provocări suplimentare cu care se confruntă măsurarea rezilienței regiunilor. Economia, guvernanța și structura organizatorică a unei zone metropolitane mici precum orașul Barnstable sunt foarte diferite de cele ale unei zone metropolitane mari precum Rochester. Pare contraintuitiv faptul că o regiune care se confruntă cu o creștere economică puternică și cu resursele pe care o astfel de creștere le generează ar fi mai puțin rezilientă decât una cu o creștere lentă. De exemplu, o mai mare accesibilitate a prețurilor, care este utilizată ca indicator al rezilienței,poate reflecta incapacitatea unei regiuni de a atragein-migrația, menținând prețurile locuințelor la un nivel scăzut și încurajând proprietatea asupra locuințelor.Pe măsură ce cercetările privind reziliența regională continuă, cercetătorii vor trebui să dezvolte un model teoretic puternic pentru a aborda aceste provocări.

Studiile privind reziliența regională se confruntă, de asemenea, cu provocări comune altor cercetări din domeniul științelor sociale. Studiile care analizează mai multe regiuni trebuie adesea să se bazeze pe surse de date naționale, care pot fi vechi sau insuficient de detaliate, deoarece datele locale pot să nu fie comparabile.30 Între timp, studiile care se concentrează pe un număr mic de cazuri pot oferi detalii mai clare cu privire la mecanismele locale de reziliență, în detrimentul unei aplicabilități mai largi.

Regiunile se confruntă cu numeroase provocări de tipuri variate; creșterea rezilienței lor le poate permite să reziste mai bine sau să se adapteze mai bine la șocurile și perturbările pe care le vor experimenta în mod inevitabil. Cercetarea joacă un rol important în înțelegerea mai bună a modului în care regiunile își pot crește rezistența și își pot îmbunătăți reziliența, dar o astfel de cercetare trebuie să fie sensibilă la selectarea cadrului adecvat pentru situația respectivă.

1. Fran H. Norris, Susan P. Stevens, Betty Pfefferbaum, Karen F. Wyche, și Rose L. Pfefferbaum. 2008. „Community Resilience as a Metaphor, Theory, Set of Capacities, and Strategy for Disaster Readiness,” American Journal of Community Psychology 41:1-2, 127.
2. Todd Swanstrom. 2008. „Reziliența regională: A Critical Examination of the Ecological Framework”, 4.
3. Susan Christopherson, Jonathan Michie și Peter Tyler. 2010. „Regional resilience: theoretical and empirical perspectives”, Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 3:1, 4.
4. Swanstrom, 3.
5. Norris et al., 129. În timp ce mulți cercetători examinează rezistența comunităților la dezastre, este important de remarcat faptul că dezastrele aduc adesea resurse suplimentare în jurisdicțiile afectate, ceea ce poate fi o componentă critică pentru recuperare și creștere viitoare.
6. Christopherson et al., 4.
7. Rolf Pendall, Kathryn A. Foster și Margaret Cowell. 2009. „Reziliența și regiunile: construirea unei înțelegeri a metaforei”, Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 3:1, 10-11.
8. Ibid., 2-3.
9. Pendall et al., 5-6. „Lock-in este adesea o consecință sau o manifestare a dependenței de cale….”. Pe măsură ce un regim tehnologic sau politic ajunge în prim-plan, încep să se contureze sisteme umane de tot felul care reflectă și răspund la acel regim dominant. În curând se dezvoltă o infrastructură socială, fizică, economică și culturală complexă care face să pară logic, și poate chiar natural, să se continue pe calea de dezvoltare a acelui regim.”
10. Swanstrom, 8-9.
11. Norris et al, 130.
12. Hill et alii, 8-10.
13. Ibid., 12-8.
14. Ibid., 62-3, 66.
15. Todd Swanstrom, Karen Chapple și Dan Immergluck. 2009. „Regional Resilience in the Face of Foreclosures: Evidence from Six Metropolitan Areas,” 3-4.
16. Ibid., 46-8.
17. Rolf Pendall, Brett Theodos, and Kaitlin Franks. 2011. „Persoane vulnerabile, locuințe precare și reziliență regională: An Exploratory Analysis”, MacArthur Foundation Research Network on Building Resilient Regions at the University of California, Berkeley, 3-6.
18. Pendall et al. (6) își explică raționamentul pentru includerea locuințelor multifamiliale ca un criteriu separat de cel al ocupării chiriașilor după cum urmează: „În timp ce o mare parte din vulnerabilitatea locuințelor multifamiliale este o consecință directă a modului în care sunt închiriate, combinațiile de tip de structură și de ocupare se pot, de asemenea, combina în moduri complexe pentru a condiționa vulnerabilitatea unităților. Locuințele unifamiliale închiriate și locuințele cu două până la patru unități de locuit pot fi destul de vulnerabile la degradare deoarece proprietarii lor nu au experiență și capital…. Complexele locative mari, dimpotrivă, sunt adesea gestionate în mod profesionist și au chirii mai mari decât cele mici, ceea ce poate reduce precaritatea lor în comparație cu structurile mai mici în perioadele de recesiune, dar este mai probabil să înregistreze creșteri ale chiriei în perioadele de creștere.”
19. Ibid., 3-6.
20. Ibid., 15-6.
21. Michael K. Hollar. 2011. „Central Cities and Suburbs: Rivali sau aliați economici?”. Journal of Regional Science 51:2, 231-52.
22. Surse și note”. Rețeaua Building Resilient Regions Network (http://brr.berkeley.edu/rci/site/sources). Accesat la 14 noiembrie 2011.
23. Christina Hernandez Sherwood. 2011. „Clasamentul „rezilienței” a sute de orașe americane”. Smart Planet (www.smartplanet.com/blog/pure-genius/ranking-the-8216resilience-of-hundreds-of-us-cities/6778). Accesat la 14 noiembrie 2011.
24. Ibid.
25. „Surse și note.”
26. Sherwood.
27. Pentru un efort de măsurare a rezilienței la dezastre care indexează indicatori similari aplicați județelor din sud-est, a se vedea Susan L. Cutter, Christopher G. Burton și Christopher T. Emrich. 2010. „Disaster Resilience Indicators for Benchmarking Baseline Conditions”, Journal of Homeland Security and Emergency Management, 7(1), articolul 51.
28. Pendall et al. 2009, 10.
29. Bruce Katz. 2011. „Why the U.S. Government Should Embrace Smart Cities” (De ce ar trebui ca guvernul SUA să îmbrățișeze orașele inteligente). The Brookings Institution (www.brookings.edu/opinions/2011/0726_cities_katz.aspx) . Accesat la 14 noiembrie 2011.
30. Vezi, de exemplu, Cutter, et al., 17.

.