Juan Manuel de Rosas (n. 30 martie 1793; d. 14 martie 1877), dictator argentinian.
Drumul spre putere
Rosas s-a născut la Buenos Aires într-o familie creolă de moșieri și funcționari, un început caracteristic pentru un caudillo argentinian. El însuși a fost proprietar de terenuri și comandant militar. Și-a dobândit educația în principal în estancia părinților săi înainte de a se lansa pe cont propriu, mai întâi în industria salamelor de carne, apoi în acumularea de terenuri în sudul provinciei Buenos Aires, unde și-a dezvoltat principalele sale estancias de bovine și pe cele ale verilor săi, familia Anchorena. Astfel, Rosas s-a aflat în fruntea noii frontiere de colonizare a Argentinei și a contribuit la promovarea tranziției orașului Buenos Aires de la capitala viceregală la centru de export. La estancia a pus în practică pentru prima dată principiile sale de guvernare. Acolo, unei populații anarhice de țărani, gauchos, indieni și vagabonzi, Rosas i-a impus respectul față de autoritate, ordinea socială și proprietatea privată; printr-un amestec de disciplină și exemplu, a impus subordonarea și a creat o forță de muncă și un grup de adepți. În 1820, el și-a transformat peonii în patrioți și a condus o forță de cavalerie pentru a salva Buenos Aires de la caudillos din interior, o nouă victorie asupra anarhiei și un alt tribut adus puterii militare a caudillo-ului din sud.
Următorul obiectiv a fost acela de a-și ridica profilul politic. De la estancia sa, Rosas a observat cursul guvernării din Buenos Aires cu o îngrijorare crescândă. În februarie 1826, Bernardino Rivadavia a fost numit președinte al Provinciilor Unite ale Río de la Plata și a venit la putere cu o constituție unitaristă și un program de modernizare. Întregul pachet a fost respins de Rosas și asociații săi, care reprezentau o economie mai primitivă – producția de bovine pentru exportul de piei și carne sărată – și se opuneau împărțirii resurselor provinciei lor cu o Argentina mai mare. În a doua jumătate a anului 1826, în fruntea unei rețele de prieteni, relații și clienți, Rosas s-a aliat cu partidul federalist. Rivadavia a cedat în fața forței combinate a oponenților săi și a demisionat, iar în august 1827, veteranul federalist Manuel Dorrego a fost ales guvernator. Guvernul federalist în sine nu era soluția politică pe care o căuta Rosas. Pentru a asigura hegemonia estancia, dominația economiei de export, securitatea la frontieră și în mediul rural, era necesar să se stabilească un control direct al politicii: venise timpul ca cei care dețineau puterea economică, estancieros, să îi înlocuiască pe politicienii profesioniști ai independenței și să pună stăpânire pe guvern prin reprezentantul lor Rosas.
Ca comandant de miliție, om de frontieră și fermier, Rosas avea calificări unice pentru a-și asuma conducerea. El era deja un caudillo de sine stătător, cu acces la pământ, oameni și resurse și cu capacitatea de a-i mobiliza pentru acțiuni armate. Oportunitatea a apărut în 1828, când o lovitură de stat unitaristă pusă la cale de generalul Juan Lavalle l-a răsturnat și asasinat pe Dorrego, lăsând un gol în conducerea federalistă care a fost umplut instantaneu de Rosas. Acesta avea sprijinul milițienilor, al estancieros și al indienilor prietenoși. Avea, de asemenea, o bază de putere în rândul forțelor populare de la țară, care îl priveau ca pe patronul și protectorul lor. În cursul anului 1829, a purtat un război de gherilă împotriva dușmanilor săi unitaristi și a învins armata regulată a lui Lavalle; la 3 noiembrie a intrat în Buenos Aires în fruntea unei forțe pe care numai el o putea controla și, practic, și-a dictat singur condițiile. La 6 decembrie 1829 a fost ales guvernator al Buenos Aires cu puteri absolute (facultades extraordinarias). De la aceste începuturi a dominat Argentina pentru următoarele două decenii și chiar mai departe.
DICTATOR CONSERVATOR
Rosas a împărțit societatea în cei care comandau și cei care se supuneau. El detesta democrația și liberalismul, iar motivul pentru care îi detesta pe unitarieni nu era faptul că aceștia doreau o Argentină unită, ci că erau liberali care credeau în umanism și progres. Doctrinele constituționale ale celor două partide nu-l interesau și nu a fost niciodată un adevărat federalist. A gândit și a guvernat ca un centralist și a insistat asupra supremației orașului Buenos Aires. Acesta a fost rosismo, și nu a mai existat nimic asemănător nicăieri în America spaniolă. Baza sa de putere era estancia, un focar de resurse economice și un sistem de control social.
Dominația economiei de către estancia a fost continuată și completată sub Rosas. El a susținut o politică de colonizare și expansiune teritorială, cucerind pământ de la indieni, recompensându-și adepții cu pământ, vânzând terenuri publice și, în cele din urmă, oferindu-le. Tendința regimului său a fost spre o mai mare concentrare a proprietății în mâinile unei mici elite. Estancia i-a oferit lui Rosas forțele de război, alianța colegilor estancieros și mijloacele de a recruta o armată de țărani, gauchos și vagabonzi. În decembrie 1829, el a afirmat că, spre deosebire de predecesorii săi, a cultivat oamenii de rând și a devenit el însuși gaucho pentru a-i putea controla. Să te identifici cu cultura gaucho nu însemna neapărat să îi reprezinți pe gauchos sau să primești sprijinul lor spontan. Nucleul principal al forțelor lui Rosas erau propriii săi țărani și dependenți, care erau obligați să-l urmeze în război așa cum lucrau pentru el pe timp de pace.
Răscoalele rurale au avut loc în momente de criză excepțională, cum ar fi în 1829 și 1835, când Rosas a ridicat în mod deliberat forțe populare pentru a-și contracara dușmanii unitaristi. Forțele gaucho au durat doar atât timp cât Rosas a avut nevoie de ele; odată ce a controlat birocrația, poliția, escadroanele morții și armata regulată, adepții săi din mediul rural au trebuit să se întoarcă în estancias lor. În cele din urmă, în multe cazuri, aceste trupe informale erau mobilizate nu direct de Rosas, ci de propriul lor patrón, care era de obicei comandantul miliției locale; acest lucru însemna că Rosas își primea sprijinul nu de la hoardele de gaucho liberi, ci de la alți estancieros care își conduceau peonii recrutați.
Un alt sector popular, meșteșugarii din Buenos Aires și din interior, se uitau, de asemenea, la Rosas pentru protecție, în acest caz împotriva concurenței importurilor străine. În Legea vamală din decembrie 1835, el a introdus taxe de import mai mari, oferind o protecție mai mare produselor mai vulnerabile și interzicând de fapt importul unui număr mare de articole, cum ar fi textilele, feroneria și, în funcție de prețul intern, grâul. Tariful a fost conceput pentru a ameliora dificultățile din sectoarele industrial și agricol fără a submina economia de export de animale. În orice caz, industriile naționale nu au reușit să reacționeze, iar în termen de cinci ani Rosas a fost forțat să relaxeze protecția în interesul consumatorilor.
STAT TERORIST
Rosas a condus din 1829 până în 1832 cu putere absolută. După un interregn în timpul căruia anarhia și-a ridicat din nou capul, a revenit la guvernare în martie 1835 și a domnit pentru următorii șaptesprezece ani cu putere totală și nelimitată. Camera Reprezentanților a rămas o creatură a guvernatorului, pe care l-a „ales” în mod oficial. Aceasta era formată din patruzeci și patru de deputați, dintre care jumătate erau reînnoiți anual prin alegeri. Însă doar o mică minoritate din electorat participa, iar datoria judecătorilor de pace era de a preda aceste voturi regimului. Adunarea, lipsită de funcție legislativă și de control financiar, era în mare parte un exercițiu de relații publice în beneficiul audiențelor externe și interne.
Propaganda era un ingredient esențial al rosismului, iar conformitatea în ceea ce privește îmbrăcămintea, limbajul și comportamentul era impusă. Biserica s-a raliat cauzei, l-a susținut pe dictator și a lăudat sistemul federal. Dar sancțiunea finală a regimului a fost forța, controlată de Rosas și aplicată de armată și poliție. Dușmanul din interior, conflictul cu alte provincii și cu puterile străine și obligația de a-și susține aliații din interior l-au determinat pe Rosas să mențină un buget de apărare mare, să recruteze o armată permanentă numeroasă și să facă presiuni asupra zonelor rurale pentru a-și mări milițiile. Într-un fel sau altul, oamenii au fost forțați să se conformeze, la fiecare nivel al societății și în fiecare aspect al vieții. Regimul a avut un caracter totalitar, atipic pentru America spaniolă contemporană. Guvernul lui Rosas a răspuns într-o oarecare măsură la condițiile inerente societății argentiniene. El a oferit o scăpare din anarhie și o promisiune de pace, cu condiția să i se acorde puterea totală.
Pentru a-și exercita suveranitatea, Rosas a administrat personal justiția și a ținut birocrația, armata și poliția sub un control strâns. Chiar și așa, a existat rezistență. Pe plan intern, el s-a confruntat cu o opoziție ideologică, în parte din partea unitarilor și în parte din partea reformiștilor mai tineri; aceasta a ajuns la un punct culminant într-o conspirație eșuată în 1839 și a continuat să funcționeze pe tot parcursul regimului de la baza sa din Montevideo. Un al doilea focar de opoziție s-a format în rândul proprietarilor de terenuri din sud; aceștia au fost deosebit de afectați de blocada franceză, care le-a tăiat piețele de export și pentru care au dat vina pe Rosas. Dar rebeliunea lor din 1839 nu s-a sincronizat cu conspirația politică și au fost și ei zdrobiți. În cele din urmă, a existat o opoziție externă, în parte din partea altor provincii și în parte din partea puterilor străine. Dacă opoziția externă se putea lega de disidenții interni, Rosas ar fi fost într-un real pericol.
Rosas a ținut deci în rezervă o altă armă, teroarea. El a folosit-o ca instrument de guvernare, pentru a elimina dușmanii și a-și controla proprii susținători. Agentul special al terorismului a fost Sociedad Popular Restauradora (Societatea Populară Restauratoare), un club politic și o organizație paramilitară. Societatea avea o aripă armată, numită în mod obișnuit mazorca, ai cărei membri erau teroriștii de pe străzi. Incidența terorismului a variat în funcție de presiunile asupra regimului, ajungând la un vârf în 1839-1842, când intervenția franceză, rebeliunea internă și invazia unitaristă au amenințat să distrugă statul Rosas și au produs contramăsuri violente. Folosirea terorismului de stat a fost o trăsătură esențială și unică a regimului Rosas.
DECLINA ȘI CĂDEREA
Sistemul i-a conferit lui Rosas hegemonia în Buenos Aires timp de peste douăzeci de ani. Dar el nu a putut aplica aceeași strategie în întreaga Argentină. El nu a guvernat „Argentina”. Cele treisprezece provincii se guvernau singure în mod independent, deși erau grupate într-o Confederație generală a Provinciilor Unite ale Río de la Plata. Cu toate acestea, chiar și fără o constituție și o uniune formală, provinciile au fost obligate să delege anumite chestiuni comune guvernului de la Buenos Aires, în parte pentru a asigura o bază largă pentru politica economică și externă și în parte pentru a dobândi o dimensiune națională pentru regim. Rosas a îmblânzit interiorul în anii dintre 1831 și 1841 printr-un amestec de diplomație și coerciție, stabilind o serie de caudillos clientelare care i-au recunoscut suveranitatea informală.
Dar Rosas nu a putut impune aceste metode în provinciile de pe Litoral, unde nemulțumirile economice coincideau cu puternice interese străine. Aceste provincii doreau drepturi comerciale pentru porturile fluviale din Paraná și Uruguay; doreau o parte din veniturile vamale; și doreau autonomie locală. Cu asistență externă, acestea ar putea deveni călcâiul lui Ahile al lui Rosas. Brazilia avea propriile sale conturi de reglat cu dictatorul. Hotărâtă să împiedice înrădăcinarea sateliților lui Buenos Aires în Uruguay și în Litoral și nerăbdătoare să asigure navigația liberă a complexului fluvial din Matto Grosso până la mare, Brazilia era gata să acționeze. Un aliat era la îndemână în Entre Ríos, unde Justo José de Urquiza, un puternic estanciero și caudillo, s-a plasat în fruntea intereselor provinciale, a exilaților liberali și a patrioților uruguayeni, într-o alianță susținută de suficienți bani și forță navală brazilieni pentru a înclina balanța împotriva lui Rosas. Tripla Alianță dintre Entre Ríos, Brazilia și Montevideo a intrat în acțiune în mai 1851.
În Buenos Aires însuși entuziasmul pentru regim a scăzut. Economia nu mai era dominată exclusiv de aliații lui Rosas, estancieros de vite, ci conținea acum și ferme de oi, ai căror proprietari erau mai puțin militarizați și mai puțin devotați regimului. Rosas taxase și înrolase mai mult decât puteau suporta estancieros. Iar prin metodele sale teroriste, el depolitizase Buenos Aires, distrugând în acest proces tot ceea ce mai exista ca sprijin „popular” pentru guvern. Când armata Triplei Alianțe a invadat orașul, trupele sale au fugit, iar oamenii din oraș și din țară nu s-au ridicat în sprijinul său. La 3 februarie 1852, la Monte Caseros, a fost înfrânt. A călărit singur de pe câmpul de luptă, s-a refugiat în casa ministrului britanic, s-a îmbarcat pe un vas britanic și a plecat spre Anglia și exil. A murit la Southampton în 1877, în vârstă de 84 de ani.
Vezi șiArgentina: The Nineteenth Century; Argentina, Federalist Pacts (1831, 1852); Argentina, Movements: Federalists; Caudillismo, Caudillo; Estancia; Gaucho; Lavalle, Juan Galo.
BIBLIOGRAFIE
Carlos Ibarguren, Juan Manuel de Rosas: Su vida, su drama, su tiempo (1961).
Ernesto H. Celesia, Rosas: Aportes para su historia, ed. a 2-a, 2 vols. (1968).
Tulio Halperín Donghi, Argentina: De la revolución de independencia a la confederación rosista (1972).
John Lynch, Dictator argentinian: Juan Manuel de Rosas 1829-1852 (1981), și Caudillos in Spanish America 1800-1850 (1992).
Bibliografie suplimentară
Adelman, Jeremy. Republica de capital: Buenos Aires și transformarea juridică a lumii atlantice. Stanford, CA: Stanford University Press, 1999.
Barba, Fernando E., Carlos A Mayo, și Carlos S A Segreti. Argentina și Chile în epoca lui Rosas și Portales. La Plata: Editorial de la Universidad Nacional de La Plata, 1997.
Gálvez, Manuel. Vida de Juan Manuel de Rosas. Buenos Aires: Claridad, 1997.