Juan Manuel de Rosas (född 30 mars 1793, död 14 mars 1877), argentinsk diktator.
VÄGEN TILL MAKTEN
Rosas föddes i Buenos Aires i en kreolsk familj av godsägare och ämbetsmän, en karakteristisk början för en argentinsk caudillo. Han var själv jordägare och militärbefälhavare. Han skaffade sig sin utbildning huvudsakligen på sina föräldrars estancia innan han gav sig ut på egen hand, först i köttsaltningsindustrin, sedan i ackumuleringen av mark i den södra delen av provinsen Buenos Aires, där han utvecklade sina huvudsakliga boskapsestancias och sina kusiners, Anchorenas, estancias. Rosas befann sig således i framkanten av Argentinas nya bosättningsområde och bidrog till att främja Buenos Aires övergång från vicekunglig huvudstad till exportcentrum. Det var på estancia som han först praktiserade sina regeringsprinciper. Där införde Rosas respekt för auktoriteter, social ordning och privategendom hos en anarkistisk befolkning av peons, gauchos, indianer och vagabonder. Genom en blandning av disciplin och exempel tvingade han fram underordning och skapade en arbetsstyrka och ett följe. År 1820 gjorde han sina peoner till patrioter och ledde en kavalleristyrka för att rädda Buenos Aires från caudillos i inlandet, ytterligare en seger över anarkin och ytterligare en hyllning till den sydliga caudillos militära styrka.
Nästa mål var att höja hans politiska profil. Från sin estancia observerade Rosas regeringsförloppet i Buenos Aires med växande oro. I februari 1826 utsågs Bernardino Rivadavia till president för de förenade provinserna vid Río de la Plata och kom till makten med en unitaristisk konstitution och ett moderniseringsprogram. Hela paketet förkastades av Rosas och hans medarbetare, som representerade en mer primitiv ekonomi – boskapsproduktion för export av hudar och saltkött – och motsatte sig att dela sina provinsiella resurser med ett större Argentina. Under den senare hälften av 1826, i spetsen för ett nätverk av vänner, släktingar och klienter, allierade sig Rosas med det federalistiska partiet. Rivadavia böjde sig för sina motståndares samlade styrka och avgick, och i augusti 1827 valdes den erfarne federalisten Manuel Dorrego till guvernör. Den federalistiska regeringen i sig var inte den politiska lösning som Rosas sökte. För att säkra estancias hegemoni, exportekonomins dominans, säkerheten vid gränsen och på landsbygden var det nödvändigt att etablera direkt kontroll över politiken: tiden var inne för dem som hade ekonomisk makt, estancieros, att tränga undan självständighetens professionella politiker och ta över regeringen genom sin representant Rosas.
Som milisbefälhavare, gränsman och boskapsuppfödare hade Rosas unika kvalifikationer för att ta på sig ledarskapet. Han var redan en caudillo i sin egen rätt med tillgång till mark, män och resurser och förmåga att mobilisera dem för väpnade aktioner. Möjligheten kom 1828 när en unitaristisk kupp iscensatt av general Juan Lavalle störtade och mördade Dorrego, vilket lämnade en lucka i det federalistiska ledarskapet som genast fylldes av Rosas. Han hade stöd av milismän, estancieros och vänligt sinnade indianer. Han hade också en maktbas bland de folkliga krafterna på landsbygden som såg honom som sin patrón och beskyddare. Under loppet av 1829 förde han ett gerillakrig mot sina unitaristiska fiender och besegrade Lavalles reguljära armé. Den 3 november gick han in i Buenos Aires i spetsen för en styrka som bara han kunde kontrollera, och dikterade praktiskt taget sina egna villkor. Den 6 december 1829 valdes han till guvernör i Buenos Aires med absoluta befogenheter (facultades extraordinarias). Från denna början dominerade han Argentina under de följande två decennierna och därefter.
KONSERVATIV DIKTATOR
Rosas delade upp samhället i de som beordrade och de som lydde. Han avskydde demokrati och liberalism, och anledningen till att han avskydde unitarister var inte att de ville ha ett enat Argentina utan att de var liberaler som trodde på humanism och framsteg. De två partiernas konstitutionella doktriner intresserade honom inte, och han var aldrig någon sann federalist. Han tänkte och styrde som en centralist, och han insisterade på Buenos Aires överhöghet. Detta var rosismo, och det fanns inget liknande någon annanstans i Spanska Amerika. Dess maktbas var estancia, ett centrum för ekonomiska resurser och ett system för social kontroll.
Estancias dominans av ekonomin fortsatte och fullbordades under Rosas. Han stod för en politik för territoriell bosättning och expansion, där han erövrade mark från indianerna, belönade sina anhängare med mark, sålde offentlig mark och så småningom gav bort den. Tendensen under hans regim gick mot en ökad koncentration av egendom i händerna på en liten elit. Estancia gav Rosas krigslinor, en allians med andra estancias och möjlighet att rekrytera en armé av peons, gauchos och vagabonder. I december 1829 hävdade han att han till skillnad från sina föregångare hade odlat det vanliga folket och själv blivit gaucho för att kunna kontrollera dem. Att identifiera sig med gauchokulturen innebar inte nödvändigtvis att man representerade gauchos eller fick deras spontana stöd. Kärnan i Rosas styrkor utgjordes av hans egna peoner och anhöriga, som var tvungna att följa honom i krig som de arbetade för honom i fred.
Lantliga uppror inträffade i exceptionella kristider, som till exempel 1829 och 1835, då Rosas medvetet höjde folkliga styrkor för att motverka sina unitaristiska fiender. Gaucho-styrkorna varade bara så länge som Rosas behövde dem; när han väl kontrollerade byråkratin, polisen, dödspatrullerna och den reguljära armén var hans anhängare på landsbygden tvungna att återvända till sina estancias. Slutligen mobiliserades dessa informella trupper i många fall inte direkt av Rosas utan av deras egen patrón, som vanligtvis var befälhavare för den lokala milisen; detta innebar att Rosas fick sitt stöd inte från fria gaucho-horder utan från andra estancieros som ledde sina peon-värnpliktiga.
En annan folklig sektor, hantverkarna i Buenos Aires och inlandet, sökte också Rosas beskydd, i det här fallet mot konkurrensen från utländska importer. I tullagen från december 1835 införde han högre importtullar, vilket gav ett större skydd för mer sårbara produkter och faktiskt förbjöd import av ett stort antal artiklar som textilier, järnhandelsvaror och, beroende på priset på hemmamarknaden, vete. Tullarna var utformade för att lindra nödsituationer inom industri- och jordbrukssektorerna utan att undergräva boskapsexportekonomin. I vilket fall som helst misslyckades de nationella industrierna med att reagera, och inom fem år tvingades Rosas att lätta på skyddet i konsumenternas intresse.
TERRORISTSTAT
Rosas regerade från 1829 till 1832 med absolut makt. Efter ett interregnum under vilket anarkin återigen höjde sitt huvud, återvände han till guvernörsämbetet i mars 1835 och regerade under de följande sjutton åren med total och obegränsad makt. Representanthuset förblev en skapelse av guvernören, som det formellt ”valde”. Det bestod av fyrtiofyra deputerade, varav hälften förnyades årligen genom val. Men endast en liten minoritet av väljarkåren deltog, och det var fredsdomarnas uppgift att överlämna dessa röster till regimen. Församlingen, som saknade lagstiftande funktion och finansiell kontroll, var till stor del en övning i PR till förmån för utländska och inhemska åhörare.
Propaganda var en väsentlig beståndsdel av rosismo, och konformitet i fråga om klädsel, språk och beteende påtvingades. Kyrkan samlade sig för att stödja diktatorn och lovordade det federala systemet. Men regimens yttersta sanktion var våld, kontrollerat av Rosas och tillämpat av militären och polisen. Den inre fienden, konflikten med andra provinser och med främmande makter samt skyldigheten att stödja sina allierade i inlandet fick Rosas att upprätthålla en stor försvarsbudget, rekrytera en stor stående armé och pressa landsbygdsområdena att öka sina miliser. På ett eller annat sätt tvingades folket att anpassa sig, på alla nivåer i samhället och i alla aspekter av livet. Regimen hade en totalitär karaktär som var otypisk för det samtida Spanska Amerika. Rosas regering svarade i viss mån på förhållanden som var inneboende i det argentinska samhället. Han erbjöd en flykt från anarki och ett löfte om fred, på villkor att han beviljades total makt.
För att utöva sin suveränitet skipade Rosas personligen rättvisa och höll byråkratin, militären och polisen under noggrann kontroll. Trots detta fanns det motstånd. Internt mötte han en ideologisk opposition, dels från unitarister och dels från yngre reformister; denna kom till sin spets i en misslyckad konspiration 1839 och fortsatte att fungera under hela regimen från sin bas i Montevideo. En annan tyngdpunkt i oppositionen bildades bland jordägarna i söder; de drabbades särskilt hårt av den franska blockaden som skar av deras exportmöjligheter och för vilken de gav Rosas skulden. Men deras uppror 1839 synkroniserades inte med den politiska konspirationen, och även de krossades. Slutligen fanns det yttre motstånd, dels från andra provinser, dels från utländska makter. Om den externa oppositionen kunde förbinda sig med interna dissidenter skulle Rosas vara i verklig fara.
Rosas höll därför ett annat vapen i reserv, terror. Han använde det som ett regeringsinstrument, för att eliminera fiender och kontrollera sina egna anhängare. Terrorns speciella agent var Sociedad Popular Restauradora (Återställarens folkliga sällskap), en politisk klubb och en paramilitär organisation. Sällskapet hade en väpnad gren, vanligen kallad mazorca, vars medlemmar var terroristerna på gatorna. Förekomsten av terrorism varierade beroende på trycket på regimen och nådde sin höjdpunkt 1839-1842, då fransk intervention, interna uppror och unitaristisk invasion hotade att förstöra Rosas-staten och gav upphov till våldsamma motåtgärder. Användningen av statsterrorism var ett väsentligt och unikt inslag i Rosas regim.
DECLINE OCH FALL
Systemet gav Rosas hegemoni i Buenos Aires i över tjugo år. Men han kunde inte tillämpa samma strategi i hela Argentina. Han styrde inte ”Argentina”. De tretton provinserna styrde sig själva självständigt, även om de var grupperade i en allmän konfederation, United Provinces of the Río de la Plata. Även utan konstitution och formell union var provinserna dock tvungna att delegera vissa gemensamma frågor till regeringen i Buenos Aires, dels för att säkra en bred bas för den ekonomiska och utrikespolitiken, dels för att få en nationell dimension för regimen. Rosas tämjde inlandet under åren mellan 1831 och 1841 genom en blandning av diplomati och tvång och upprättade en rad klientcaudillos som erkände hans informella suveränitet.
Men Rosas kunde inte påtvinga dessa metoder i Littoralprovinserna, där ekonomiska missförhållanden sammanföll med mäktiga utländska intressen. Dessa provinser ville ha handelsrättigheter för flodhamnarna i Paraná och Uruguay, de ville ha en del av tullintäkterna och de ville ha lokalt självstyre. Med hjälp av hjälp utifrån skulle de kunna bli Rosas akilleshäl. Brasilien hade en egen räkning att göra upp med diktatorn. Brasilien var fast besluten att förhindra att satelliter till Buenos Aires förskansade sig i Uruguay och Littoral, och angeläget om att säkra fri sjöfart på flodkomplexet från Matto Grosso till havet, och Brasilien var redo att agera. En allierad fanns till hands i Entre Ríos, där Justo José de Urquiza, en mäktig estanciero och caudillo, ställde sig i spetsen för provinsiella intressen, liberala exilerade och uruguayanska patrioter, i en allians som backades upp av tillräckligt med brasilianska pengar och flottstyrka för att få balansen att tippa över mot Rosas. Trippelalliansen mellan Entre Ríos, Brasilien och Montevideo trädde i kraft i maj 1851.
I själva Buenos Aires avtog entusiasmen för regimen. Ekonomin dominerades inte längre enbart av Rosas allierade, boskapsestancieros, utan innehöll nu även fårfarmer, vars ägare var mindre militariserade och mindre engagerade i regimen. Rosas hade beskattat och inkallat mer än vad estancieros kunde bära. Och genom sina terroristmetoder hade han avpolitiserat Buenos Aires och i processen förstört allt som fanns av ”folkligt” stöd för regeringen. När trippelalliansens armé invaderade flydde hans trupper och folket i staden och på landet reste sig inte till hans stöd. Den 3 februari 1852 besegrades han vid Monte Caseros. Han red ensam från slagfältet, tog sin tillflykt till den brittiske ministerns hus, gick ombord på ett brittiskt fartyg och seglade till England och exil. Han dog i Southampton 1877, i sitt åttiofjärde år.
Se ävenArgentina: The Nineteenth Century; Argentina, Federalist Pacts (1831, 1852); Argentina, Movements: Caudillismo, Caudillo; Estancia; Gaucho; Lavalle, Juan Galo.
BIBLIOGRAFI
Carlos Ibarguren, Juan Manuel de Rosas: Su vida, su drama, su tiempo (1961).
Ernesto H. Celesia, Rosas: Aportes para su historia, 2d ed., 2 vols. (1968).
Tulio Halperín Donghi, Argentina: De la revolución de independencia a la confederación rosista (1972).
John Lynch, Argentine Dictator: Juan Manuel de Rosas 1829-1852 (1981) och Caudillos in Spanish America 1800-1850 (1992).
Tilläggsbibliografi
Adelman, Jeremy. Republic of Capital: Buenos Aires och den rättsliga omvandlingen av den atlantiska världen. Stanford, CA: Stanford University Press, 1999.
Barba, Fernando E., Carlos A Mayo och Carlos S A Segreti. Argentina och Chile i Rosas och Portales epok. La Plata: Editorial de la Universidad Nacional de La Plata, 1997.
Gálvez, Manuel. Juan Manuel de Rosas liv. Buenos Aires: Claridad, 1997.