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Conceptualização e Medição da Resiliência

Destaques

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• Aplicações para medir a resiliência regional dependem do tipo de stress que afecta a área, bem como do foco da investigação (desenvolvimento económico, ligação social, etc.).).
• A investigação verifica que as regiões com maior diversidade industrial são morelicamente resistentes a choques e que uma história de colaboração entre os vários sectores reforça a resiliência.
• O Índice de Capacidade de Resiliência compara sistematicamente a resiliência entre as regiões dos EUA usando 12 indicadores para medir as capacidades econômicas regionais, sociodemográficas e de conectividade comunitária.

A resiliência tornou-se um conceito ubíquo entre acadêmicos e praticantes de estudos urbanos e regionais. No entanto, por todo o seu potencial como enquadramento para examinar como as comunidades podem proteger-se contra a adversidade e responder a ela, a resiliência corre o risco de se tornar uma outra palavra-chave para o desenvolvimento económico se não for empregada de forma significativa. Este artigo examina como o conceito tem sido aplicado às cidades e regiões, e que abordagens os pesquisadores estão tomando para medir a resiliência regional.

O Quadro Emergente

O termo “resiliência” foi usado pela primeira vez na física e na matemática para descrever a capacidade de um material de recuperar o equilíbrio após o deslocamento.1 Nos anos 70, C.S. Holling aplicou a resiliência aos sistemas ecológicos e sua capacidade de adaptação às condições adversas, o que muitas vezes implica múltiplos pontos “novos normais” de estabilidade, em vez de um retorno ao equilíbrio anterior, únicoequilíbrio.2 O conceito tem sido avançado e expandido por muitos pesquisadores, que se basearam tanto em visões mais amplas quanto em visões mais amplas da resiliência para modelar condições em disciplinas que vão desde economia e psicologia até sociologia e planejamento urbano. Como as regiões são sistemas complexos de economias sobrepostas e redes sociais e políticas, não surpreende que a resiliência se tenha tornado um quadro-chave para analisar a capacidade regional.

Embora a resiliência seja amplamente utilizada como um quadro de referência, os pesquisadores têm criticado o seu uso como “difuso” e trendy.3 Esta escala e amplitude da pesquisa sobre a resiliência faz dela um tema em rápida evolução. A Swanstrom descobre, por exemplo, que “o número de referências ao termo ‘resiliência’ como tópico no Índice de Citação SocialScience…aumentou mais de 400 por cento” de 1997 a 2007.4 À medida que a pesquisa prolifera, as dodefinições se multiplicam. Norris et al. listam mais de 20 definições representativas de “resiliência” – cada uma das quais partilha características ainda assim distintas – que se concentram principalmente na resiliência comunitária aos desastres.5

Para que a resiliência seja uma métrica útil para os líderes da comunidade, ela precisa de definições consistentes que mantenham a interdisciplinaridade do conceito.5 Como Christopherson et al. explicam, “uma discussão interdisciplinar ajuda a esclarecer as suposições subjacentes às diferentes perspectivas de mudança regional e como medi-la.”6

Perspectivas sobre Análise de Resiliência


As regiões enfrentam numerosos desafios, incluindo desastres naturais, e os pesquisadores que estudam a resiliência estão explorando os fatores que permitirão às regiões resistir melhor ou adaptar-se aos choques. (A foto mostra os danos amplamente causados por um tornado em Joplin, Missouri.) FEMA/Steven Zumwalt

Quando o quadro de resiliência é aplicado às cidades e regiões, uma questão fundamental é o tipo de perturbação por estresse que afeta a área. Alguns estresses assumem a forma de choques agudos, muitas vezes naturais ou provocados pelo homem. Em outros casos, as regiões enfrentam drenagens crônicas de longo prazo, como as décadas de declínio do emprego e de diminuição da população, que afetam muitas áreas industriais americanas mais antigas. As medidas e quadros para avaliar a resiliência variam dependendo do tipo de estresse.7 E como as capacidades necessárias para responder a cada forma de estresse podem diferir, as regiões talvez sejam mais resistentes a um tipo de perturbação do que a outro.

As variações nos tipos de estresse, bem como a variedade de lentes através das quais um pesquisador pode considerar a resiliência regional resultam em estudos que empregam um espectro de abordagens. Muitos utilizam uma forma de análise de equilíbrio desenhada a partir da perspectiva da física e da engenharia, concentrando-se na capacidade de uma região ou comunidade de “ricochetear” ou voltar ao normal. Pendall et al. observam que esse quadro “tende a dominar nos campos da psicologia e dos estudos de desastres, ambos procurando entender por que as pessoas, a infra-estrutura e os lugares se recuperam de distúrbios ou de estresse intenso”. Métricas como o crescimento da população, da renda e do produto econômico e o declínio das taxas de pobreza e desemprego são freqüentemente usadas para medir o retorno de uma região ao equilíbrio.8

Por causa da complexidade das regiões, que são compostas por muitos governos, economias e redes que interagem entre si, usar um único equilíbrio como linha de base pode, às vezes, ser limitador ou irrealista. O modelo de “equilíbrio múltiplo” de resiliência postula que o stress do sistema pode alterar permanentemente o que poderia ser considerado condições regionais “normais” e que inúmeras novas vias possíveis de crescimento emergem após a perturbação. Se as instituições sociais e políticas dominantes impedirem a reestruturação e a adaptação, uma região pode ficar presa a um equilíbrio subótimo. Ainda assim, Pendall et al. acreditam que “a perspectiva de equilíbrio múltiplo da resiliência regional é indiscutivelmente otimista”, pois pressupõe que “a reinvenção é possível dada a mistura certa de previsão, trabalho árduo, dotação e compromisso “9

No final mais amplo dos estudos de resiliência, algumas pesquisas enfatizam a necessidade de uma estrutura de sistemas adaptativos evolutivos ou complexos que mostre como os níveis de resiliência mudam continuamente à medida que os sistemas regionais, e seus muitos subsistemas, evoluem. Por exemplo, como as necessidades de uma região podem mudar dependendo se está num período de crescimento, estabilidade ou reorganização, um alto nível de ligação entre os actores-chave pode ser estável num contexto mas sufocante noutro.10 Utilizando o quadro evolutivo, Norris et al. definem a resiliência como “um processo que liga um conjunto de capacidades adaptativas a uma trajectória positiva e adaptação após uma perturbação “11 Os modelos baseados nesta visão da resiliência enfatizam consistentemente que a resiliência é um processo e não um resultado. O quadro evolutivo talvez reflicta melhor a complexidade das regiões, mas é menos favorável à medição do que os modelos de equilíbrio.

Medidas de Resiliência Regional no Desenvolvimento Comunitário e Económico

Por causa da amplitude dos quadros e campos de investigação que os aplicam, uma abordagem direccionada que meça a resiliência permitirá uma compreensão mais completa de como as regiões se podem posicionar melhor para suportar choques e recuperar mais eficazmente.


Uma representação gráfica do conceito de resiliência de Hill. Fonte: Edward Hill, Travis St. Clair, Howard Wial, Harold Wolman, Patricia Atkins, Pamela Blumenthal, Sarah Ficenec, e Alec Friedhoff. 2011. “Choques Económicos e Resiliência Económica Regional”. Macarthur Foundation Research Network on Building Resilient Regions at the University of California, Berkeley, 3.

Também mencionado no artigo principal desta edição, Hill et al.’s “Economic Shocks and Regional Economic Resilience” avalia de forma abrangente a resiliência regional através de uma combinação de análise quantitativa e estudos de caso qualitativos. Usando dados do emprego e do produto metropolitano bruto (PIB) de 1978 a 2007, o estudo classifica os choques como recessões económicas nacionais, choques da indústria nacional em indústrias regionais chave, ou choques da indústria local. O uso de emprego e BPF pelos pesquisadores para medir a resistência e a resiliência concentra-se na produtividade de uma região – apenas um aspecto da saúde de uma região, embora seja importante. Num modelo de equilíbrio, as regiões (definidas como áreas metropolitanas) são colocadas em três categorias com base na forma como respondem aos choques: regiões resistentes a choques evitam quedas significativas nas taxas de crescimento, regiões resilientes voltam às taxas de crescimento anteriores dentro de quatro anos, e as regiões restantes não são resilientes. As regiões tinham menos probabilidade de serem resistentes a recessões económicas nacionais e a choques na indústria nacional do que a choques na indústria local, e as regiões afectadas (aquelas que não são resistentes a choques) tinham menos probabilidade de serem resistentes a recessões económicas nacionais do que os choques na indústria.12

Para avaliar quais os factores que tornaram algumas regiões mais ou menos resistentes ou resilientes aos choques, Hill et al. tiraram da literatura sobre desenvolvimento económico regional e testaram um vasto conjunto de medidas, incluindo variáveis representando diversificação industrial, emprego por indústria, taxas de crescimento anteriores, competências da força de trabalho, características demográficas, distribuição da população da área, desigualdade de rendimentos, estatuto de direito ao trabalho do estado, e região do país. Entre muitos resultados, os pesquisadores constatam que:

• regiões com maior diversidade industrial têm menor probabilidade de sofrer choques e maior probabilidade de serem resistentes a choques,
• regiões com alta porcentagem de emprego na indústria manufatureira são mais suscetíveis a choques, mas também mais resistentes em termos de emprego, devido aos ciclos de demanda. Em contraste, regiões com alta concentração de emprego nos cuidados de saúde e assistência social tendem a ser mais resistentes a choques, mas menos resilientes,
• regiões em estados à direita para o trabalho têm menos probabilidade de sofrer recessões nas BPF e parecem ser mais resistentes, e
• desigualdade de rendimentos aumenta a probabilidade de recessões no emprego e reduz a resiliência do emprego regional, mas aumenta a resiliência das BPF regionais.13

Para complementar a análise quantitativa, Hill et al. realizaram estudos de caso em seis regiões, cada uma das quais tinha sofrido diferentes tipos de choques e níveis de resiliência: Detroit, Michigan; Cleveland, Ohio; Charlotte, Carolina do Norte; Grand Forks, Dakota do Norte; Seattle, Washington; e Hartford, Connecticut. Conclusões sobre o que tornou as regiões mais ou menos resilientes variam de acordo com a região, mas surgem temas comuns. Em termos de emprego, a resiliência estava intimamente ligada não apenas às condições nacionais e locais da indústria discutidas acima, mas também “às decisões estratégicas das empresas individuais e seus líderes, bem como às decisões dos empreendedores da área….” Os choques regionais tendiam a estimular novas parcerias para promover o crescimento econômico regional, mas ninguém entrevistado acreditava que tais atividades fossem fundamentais para a resiliência. Finalmente, os pesquisadores encontram poucas evidências de que os formuladores de políticas regionais tenham gasto tempo substancial para tomar precauções contra choques e observam que algumas das regiões que mais teriam se beneficiado com o planejamento antecipado “podem ser aquelas em que os atores regionais estão menos equipados para realizá-lo eficazmente”, porque não percebem a necessidade, são incapazes de desenvolver planos para reestruturar suficientemente a economia regional, ou não têm a organização social dentro das comunidades empresariais e governamentais.14

“Choques Econômicos e Resiliência Econômica Regional” capta a complexidade da resiliência econômica regional. Outras pesquisas aplicam o quadro de resiliência a tipos mais específicos de choques e respostas. Por exemplo, “A Resiliência Regional em Face de Prejuízos”, de Swanstrom et al.examina a resiliência regional analisando as respostas das áreas metropolitanas à crise de execução hipotecária, tanto na prevenção como na recuperação, usando seis casos pareados com base na força do mercado local de habitação. Focalizando mais nos processos institucionais do que nas medidas econômicas, eles definem a resiliência como a capacidade da região de conceber e implementar uma resposta, o que envolve governança e relações organizacionais eficazes. Os autores partem principalmente de um modelo de equilíbrio múltiplo para examinar a capacidade da região de estabilizar bairros e minimizar deslocamentos involuntários, mesmo quando a região não pode “ricochetear” no status quo.15

Cleveland, o Império Interior e Chicago foram mais resistentes à crise de execução hipotecária do que suas cidades pareadas, St. Fatores que contribuem para essa maior resiliência incluem níveis mais altos de atenção pública ao assunto, nas formas de cobertura de imprensa e dados amplamente disponíveis, que os autores acreditam que refletiam melhor organização da habitação sem fins lucrativos e liderança política. Além disso, as áreas metropolitanas “com um histórico de colaboração entre as organizações sem fins lucrativos do setor habitacional e o setor público foram capazes de gerar mais recursos para enfrentar as execuções hipotecárias do que as áreas metropolitanas que não haviam estabelecido relações de confiança ao longo do tempo”. O status de direito ao programa de Subsídio do Bloco de Desenvolvimento Comunitário também desempenhou um papel; as comunidades de direito tipicamente tinham mais capacidade para responder à crise do que as áreas sem direito. A descoberta mais significativa, como discutida em detalhe no nosso artigo principal, foi que os lugares onde os laços horizontais e intersetoriais eram apoiados por laços verticais, na forma de políticas estaduais e federais, tiveram melhor desempenho do que os lugares sem tais ligações verticais.16

“Pessoas Vulneráveis, Moradia Precária e Resiliência Regional”, de Pendall et al. reconhecem que a resiliência de uma região depende em parte da resiliência de seus moradores e de suas comunidades.17 Uma região resiliente, explicam os autores, é aquela que pode identificar e antecipar choques, evitá-los quando possível, e mitigar os efeitos quando não for possível evitá-los. O estudo examina como a vulnerabilidade individual está ligada a condições precárias de habitação e pode afectar a resiliência. Os autores postulam que vários traços podem ser considerados “vulnerabilidades” que podem prejudicar as oportunidades de vida: ser membro de uma raça ou etnia minoritária, idoso, imigrante recente, adulto sem diploma do ensino médio, veterano pós-1990 ou menor; ter uma deficiência; e viver abaixo do limiar da pobreza ou num agregado familiar monoparental. Pessoas com múltiplas vulnerabilidades são menos propensas a serem resistentes a choques e a serem resistentes – ou seja, a recuperarem-se quando sofrem choques. Da mesma forma, as pessoas em situações de vida precária, tais como as que experimentam encargos elevados, sobrelotação ou ocupação de inquilinos, bem como as que vivem em edifícios antigos, casas multifamiliares,18 e reboques ou casas móveis, têm menos probabilidades de serem resistentes ou resilientes.19

Muitas condições susceptíveis de causar vulnerabilidade individual correlacionadas com condições de habitação que são consideradas precárias – os níveis de rendimento estão mais estreitamente ligados, mas as minorias e os imigrantes são também substancialmente mais propensos do que outros a viverem em condições precárias. Os autores recomendam que as regiões empreendam esforços para lidar com estas condições: “As regiões que antecipam os muitos desafios de protecção e melhoria deste parque habitacional farão muito para se protegerem contra as tensões que afectarão os nossos residentes mais vulneráveis e, assim, exibem uma maior resiliência “20

As medidas de resiliência incluem frequentemente medidas gerais de produtividade, tais como o nível de educação ou a idade da força de trabalho da região, mas também dependem de medidas de aglomeração: especificamente, o número e o tipo de indústrias localizadas numa região. Por este motivo, a literatura sobre aglomeração proporciona uma visão útil da resiliência de uma região. Por exemplo, Hollar mostra que uma cidade central industrialmente forte é relativamente mais importante para o crescimento regional do que uma economia vibrante nos subúrbios vizinhos.21 De modo mais geral, regiões que permanecem internamente fragmentadas e competitivas – por exemplo, localidades que competem pela recolocação de empregos dentro da área – serão mais adversamente afetadas por choques negativos do que regiões menos competitivas internamente.

O Índice de Capacidade de Resiliência


O Índice de Capacidade de Resiliência foi desenvolvido por Kathryn A. Foster, Universidade do Instituto Regional de Buffalo, com o apoio da Rede de Pesquisa da Fundação MacArthur sobre a Construção de Regiões Resilientes. Design gráfico por Beuving Creative, Inc.

Para melhor provocar as diferenças nas condições e respostas locais, muitos estudos sobre resiliência regional até à data têm-se concentrado num pequeno conjunto de áreas metropolitanas. Uma tentativa de comparar mais sistematicamente a resiliência entre as regiões dos EUA é o Índice de Capacidade de Resiliência (RCI), um projeto liderado pela Universidade do Instituto Regional de Buffalo, colega sênior Kathryn Foster. Como mencionado em Growing Toward the Future (Crescendo para o Futuro): Construindo Capacidade para o Desenvolvimento Económico Local, o RCI classificou 361 áreas metropolitanas usando 12 indicadores em 3 categorias de capacidade: económica regional, sociodemográfica e conectividade comunitária.22 Duas outras categorias chave – ambiente e infra-estrutura, e governação e liderança – não estão incluídas devido à dificuldade em obter conjuntos de dados comparáveis para a primeira e quantificar a segunda.23

Porque nem todas as regiões enfrentam choques semelhantes em períodos de tempo semelhantes, o RCI enquadra a resiliência como uma capacidade para enfrentar futuros desafios desconhecidos. Ela serve como “um índice generalizado do tipo de fatores que têm sido hipotéticos para a importância de responder bem a uma crise “24 . O RCI padroniza e combina tipos muito diferentes de indicadores relatando todos os valores como z-scores (que mostram quantos desvios padrão acima ou abaixo da média que um indicador realiza), e então calculando a média das 12 z-scores para criar um valor composto. Para que as pontuações mais elevadas dos indicadores correspondam consistentemente a resultados mais resilientes, o ICR inverte alguns valores: daí “fora da pobreza” e “sem deficiência “25

O ICR revela-se algo surpreendente; as cinco áreas metropolitanas que classifica como mais resilientes são Rochester, Minnesota; Bismarck, Dakota do Norte; Twin Cities Metropolitan area; Barnstable Town, Massachusetts; e Dubuque, Iowa. Foster observa que as áreas metropolitanas do Centro-Oeste e Nordeste tendem a ter uma alta classificação porque “as regiões de crescimento mais lento realmente têm mais capacidade para suportar o choque”. É contra-intuitivo, mas elas tendem a ser estáveis”. Muitas vezes são mais acessíveis. As 5 regiões com a classificação mais baixa do RCI estão no Texas e na Califórnia, e as outras 35 regiões com a classificação mais baixa também estão no Sul e no Oeste”.26 As 5 regiões com a classificação mais baixa do RCI estão no Texas e na Califórnia, e as outras 35 regiões com a classificação mais baixa também estão no Sul e no Oeste. As classificações podem variar usando diferentes indicadores ou dados de um período de tempo diferente, sugerindo um papel para pesquisas futuras na exploração de algumas dessas questões de medição. Os desenvolvedores do RCI enfatizam que, embora algumas regiões estejam melhor posicionadas para se recuperar do estresse do que outras de acordo com o índice, qualquer número de fatores pode fazer com que uma área tenha um desempenho inferior ou superior.27

O grau em que as regiões abraçam o RCI ainda não foi visto, mas o índice aponta para um futuro para estudos de resiliência nos quais as regiões podem se comparar melhor com áreas semelhantes e políticas artesanais que se baseiam nas melhores práticas de seus pares. O ICR também é útil à medida que os investigadores continuam a explorar quais os factores que permitem às regiões responder melhor ou resistir ao stress das suas economias, das suas comunidades e dos seus residentes.

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Tabela 1. Regiões dos EUA com pontuações mais altas e mais baixas do ICR
Regiões das 5 maiores regiões do ICR	Pontuação do ICR	Regiões das 5 maiores regiões do ICR	Pontuação do ICR
Rochester, MN	>1.23	Hanford, CA	-1.39
Bismarck, ND	1.18	El Centro, CA	-1.41
Twin Cities Metro Area	1.09	Merced, CA	-1.41
Barnstable Town, MA	>1.07	McAllen, TX	-1.43
Dubuque, IA	0.99	Estação de Colégio, TX	-1.66

Desafios em curso

À medida que o campo da pesquisa de resiliência regional se desenvolve, os esforços de pesquisa continuarão a confrontar várias questões críticas inerentes a estudos de longo prazo de sistemas grandes e complexos. O mais evidente e importante, talvez, é a necessidade de estabelecer prazos e fronteiras geográficas apropriadas. Uma vez que as tensões de queima lenta podem levar décadas para serem plenamente sentidas, os pesquisadores devem considerar cuidadosamente se uma região teve tempo suficiente para se mostrar resistente ou não – especialmente porque as regiões podem ser afetadas por combinações sobrepostas de solavancos e desafios de longo prazo.28 Da mesma forma, as regiões combinam numerosos sistemas políticos, econômicos e sociais em muitos níveis diferentes. Como Katz observou recentemente, por exemplo, “só a Chicagometropolis atravessa 14 condados em três estados e é cortada em 347 municípios, 365 distritos escolares e 137 distritos bibliotecários “29 . A economia, governança e estrutura organizacional de uma pequena área metropolitana como Barnstable Town é muito diferente das de uma grande área metropolitana como Rochester. Parece contra-intuitivo que uma região com forte crescimento econômico, e os recursos que tal crescimento gera, seria menos resiliente do que uma região de crescimento lento. Por exemplo, uma maior acessibilidade econômica, que é usada como indicador de resiliência, pode refletir a incapacidade de uma região de atrair em migração, mantendo os preços da habitação baixos e incentivando a posse da casa própria.

Os estudos de resiliência regional também enfrentam os desafios comuns a outras pesquisas das ciências sociais. Os estudos que se debruçam sobre muitas regiões devem muitas vezes basear-se em fontes de dados nacionais, que podem ser antigos ou insuficientemente detalhados porque os dados locais podem não ser comparáveis.30 Entretanto, os estudos que se concentram num pequeno número de casos podem oferecer detalhes mais claros sobre os mecanismos locais de resiliência à custa de uma aplicabilidade mais ampla.

As regiões enfrentam numerosos desafios de tipos variados; aumentar a sua resiliência pode permitir-lhes resistir melhor ou adaptar-se aos choques e perturbações que inevitavelmente irão experimentar. A investigação tem um papel importante na melhor compreensão de como as regiões podem aumentar a sua resistência e melhorar a sua resiliência, mas tal investigação deve ser sensível à selecção da estrutura apropriada para a situação.

1. Fran H. Norris, Susan P. Stevens, Betty Pfefferbaum, Karen F. Wyche, e Rose L. Pfefferbaum. 2008 “Community Resilience as a Metaphor, Theory, Set of Capacities, and Strategy for Disaster Readiness”, American Journal of Community Psychology 41:1-2, 127.
2. Todd Swanstrom. 2008. “Resiliência Regional”: A Critical Examination of the Ecological Framework”, 4.
3. Susan Christopherson, Jonathan Michie, e Peter Tyler. 2010. “Regional resilience: theoretical and empirical perspectives”, Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 3.1, 4.
4. Swanstrom, 3.
5. Norris et al., 129. Enquanto muitos pesquisadores examinam a resistência das comunidades aos desastres, é importante notar que os desastres freqüentemente trazem recursos adicionais para as jurisdições impactadas, que podem ser um componente crítico na recuperação e crescimento futuro.
6. Christopherson et al., 4.
7. Rolf Pendall, Kathryn A. Foster, e Margaret Cowell. 2009. “Resilience and regions: building understanding of the metaphor”, Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 3:1, 10-11.
8. Ibid., 2-3.
9. Pendall et al., 5-6. “Lock-in” frequentemente é uma consequência ou manifestação de dependência do caminho…. medida que um regime tecnológico ou político chega à vanguarda, sistemas humanos de todos os tipos começam a tomar forma que refletem e respondem a esse regime dominante. Logo se desenvolve uma complexa infra-estrutura social, física, econômica e cultural que faz parecer lógico, e talvez até natural, continuar no caminho de desenvolvimento desse regime”
10. Swanstrom, 8-9.
11. Norris et al, 130.
12. Hill et al., 8-10.
13. Ibid., 12-8.
14. Ibid., 62-3, 66.
15. Todd Swanstrom, Karen Chapple, e Dan Immergluck. 2009. “Resiliência Regional na Face das Foreclosures”: Evidência de Seis Áreas Metropolitanas”, 3-4.
16. Ibid., 46-8.
17. Rolf Pendall, Brett Theodos, e Kaitlin Franks. 2011. “Pessoas Vulneráveis, Moradia Precária, e Resiliência Regional: An Exploratory Analysis”, MacArthur Foundation Research Network on Building Resilient Regions at the University of California, Berkeley, 3-6.
18. Pendall et al. (6) explicam as suas razões para incluir a habitação multifamiliar como um critério separado da ocupação do inquilino, como se segue: “Embora grande parte da vulnerabilidade da habitação multifamiliar seja uma consequência directa da sua posse para arrendamento, as combinações de tipo de estrutura e posse podem também combinar-se de formas complexas para condicionar a vulnerabilidade das unidades. As casas unifamiliares alugadas e os múltiplos de duas a quatro unidades podem ser bastante vulneráveis à degradação porque os seus proprietários não têm experiência e capital…. Grandes complexos alugados, pelo contrário, são frequentemente geridos profissionalmente e comandam rendas mais elevadas do que pequenos múltiplos, possivelmente reduzindo a sua precariedade em comparação com estruturas mais pequenas durante as fases de baixa, mas com maior probabilidade de experimentar aumentos de renda durante as fases de alta”
19. Ibid., 3-6.
20. Ibid., 15-6.
21. Michael K. Hollar. 2011. “Cidades Centrais e Subúrbios”: Rivais ou Aliados Económicos?” Journal of Regional Science 51:2, 231-52.
22. Sources and Notes.” Building Resilient Regions Network (http://brr.berkeley.edu/rci/site/sources). Acesso 14 Novembro 2011.
23. Christina Hernandez Sherwood. 2011. “Classificando a ‘resiliência’ de centenas de cidades americanas”. Smart Planet (www.smartplanet.com/blog/pure-genius/ranking-the-8216resilience-of-hundreds-of-us-cities/6778). Acesso 14 de Novembro de 2011.
24. Ibid.
25. “Sources and Notes.”
26. Sherwood.
27. Para um esforço para medir a resiliência a desastres que indexa indicadores similares aplicados aos condados do Sudeste, ver Susan L. Cutter, Christopher G. Burton, e Christopher T. Emrich. 2010. “Disaster Resilience Indicators for Benchmarking Baseline Conditions”, Journal of Homeland Security and Emergency Management, 7(1), Artigo 51.
28. Pendall et al. 2009, 10.
29. Bruce Katz. 2011. “Porque o Governo dos EUA deve abraçar as Cidades Inteligentes”. The Brookings Institution (www.brookings.edu/opinions/2011/0726_cities_katz.aspx) . Acesso em 14 de Novembro de 2011.
30. Veja, por exemplo, Cutter, et al., 17.