Secção 1. Uma Visão Geral do Planejamento Estratégico ou “VMOSA” (Visão, Missão, Objetivos, Estratégias e Planos de Ação)

Aprenda a utilizar o VMOSA para realizar um sonho, desenvolvendo uma visão, estabelecendo metas, definindo-as e desenvolvendo planos de ação.

• • O que é VMOSA?
  • Por que sua organização deve usar VMOSA?
  • Quando você deve usar VMOSA?
  • O que é VMOSA?
  • Por que sua organização deve usar o VMOSA?
  • Quando você deve usar VMOSA?
  • Visão (o sonho)
  • Missão (o quê e porquê)
  • Objetivos (quanto do que será realizado até quando)
  • Estratégias (o como)
  • Plano de ação (que mudança acontecerá; quem fará o quê até quando para fazê-la acontecer)
  • Em resumo

  O que é VMOSA?

• Por que sua organização deve usar VMOSA?

• Quando você deve usar VMOSA?

VMOSA (Visão, Missão, Objetivos, Estratégias e Planos de Ação) é um processo de planejamento prático usado para ajudar grupos comunitários a definir uma visão e desenvolver formas práticas de promulgar mudanças. VMOSA ajuda sua organização a definir e alcançar metas de curto prazo, mantendo a visão de sua visão de longo prazo. A implementação desse processo de planejamento nos esforços de seu grupo apóia o desenvolvimento de uma missão clara, a construção de um consenso e a fundamentação dos sonhos de seu grupo. Esta seção explora como e quando implementar VMOSA no processo de planejamento de sua organização.

O que é VMOSA?

Uma maneira de fazer essa jornada é através do planejamento estratégico, o processo pelo qual um grupo define sua própria “VMOSA”; ou seja, sua Visão, Missão, Objetivos, Estratégias, e Planos de Ação. VMOSA é um processo de planejamento prático que pode ser utilizado por qualquer organização ou iniciativa comunitária. Esta ferramenta de planejamento abrangente pode ajudar sua organização, fornecendo um plano para passar dos sonhos às ações para resultados positivos para sua comunidade.

Nesta seção, daremos uma visão geral do processo, e tocaremos brevemente em cada uma das partes individuais. Em Exemplos, vamos mostrar como uma iniciativa para prevenir a gravidez na adolescência utilizou o processo VMOSA de forma eficaz. Depois, em Ferramentas, lhe oferecemos uma possível agenda para um retiro de planejamento, caso sua organização decida utilizar este processo. Finalmente, as seções restantes deste capítulo lhe guiarão pelos passos necessários para desenvolver completamente cada parte do processo.

Por que sua organização deve usar o VMOSA?

Por que sua organização deve usar este processo de planejamento? Existem muitas boas razões, incluindo todas as seguintes:

• O processo VMOSA fundamenta seus sonhos. Ele torna boas idéias possíveis ao estabelecer o que precisa acontecer para alcançar sua visão.
• Ao criar este processo em um esforço de grupo (tendo o cuidado de envolver tanto as pessoas afetadas pelo problema quanto aquelas com habilidades para mudá-lo), ele permite que sua organização construa um consenso em torno de seu foco e dos passos necessários que sua organização deve tomar.
• O processo lhe dá a oportunidade de desenvolver sua visão e missão junto com aqueles na comunidade que serão afetados pelo que você faz. Isso significa que é muito mais provável que o seu trabalho aborde as necessidades e desejos reais da comunidade, do que o que você pensa que eles possam ser. Isso também significa propriedade comunitária da visão e missão, colocando todos na mesma página e aumentando muito as chances de que qualquer esforço seja bem sucedido.
• VMOSA permite que sua organização se concentre em seus objetivos de curto prazo, enquanto mantém a visão de sua visão e missão de longo prazo.

Quando você deve usar VMOSA?

Então, quando você deve usar esse processo de planejamento estratégico? É claro, sempre faz sentido para sua organização ter a direção e a ordem que ela lhe dá, mas há algumas vezes faz particularmente sentido usar este processo. Estes tempos incluem:

• Quando você está começando uma nova organização.
• Quando sua organização está começando uma nova iniciativa ou um grande projeto, ou vai começar a trabalhar em uma nova direção.
• Quando seu grupo está se movendo para uma nova fase de um esforço contínuo.
• Quando você está tentando revigorar uma iniciativa antiga que perdeu seu foco ou momentum.
• Quando você está se candidatando a um novo financiamento ou a um novo financiador. É importante nessas circunstâncias esclarecer sua visão e missão para que qualquer financiamento que você procure apóie o que sua organização realmente representa. De outra forma, você pode acabar com os compromissos ligados ao dinheiro que exigem que você tome uma direção não condizente com o verdadeiro propósito ou filosofia da sua organização.

Vejamos brevemente cada um dos ingredientes individuais importantes neste processo. Depois, nas próximas seções vamos analisar cada um deles de forma mais aprofundada e explicar como desenvolver cada passo do processo de planejamento.

Visão (o sonho)

Sua visão comunica o que sua organização acredita serem as condições ideais para sua comunidade – como as coisas ficariam se o assunto importante para você fosse perfeitamente abordado. Este sonho utópico é geralmente descrito por uma ou mais frases ou declarações de visão, que são breves proclamações que transmitem os sonhos da comunidade para o futuro. Ao desenvolver uma declaração de visão, sua organização torna claras as crenças e os princípios que regem sua organização para a comunidade maior (assim como para sua própria equipe, participantes e voluntários).

Existem certas características que a maioria das declarações de visão têm em comum. Em geral, as declarações de visão devem ser:

• Não compreendidas e compartilhadas pelos membros da comunidade
• Broad o suficiente para abranger uma variedade de perspectivas locais
• Inspirando e elevando a todos os envolvidos no seu esforço
• Fácil de comunicar – por exemplo, elas devem ser curtas o suficiente para caber em uma camiseta

Aqui estão algumas declarações de visão que atendem aos critérios acima:

• Crianças saudáveis
• Safe streets, safe neighborhoods
• Cada casa um lar
• Educação para todos
• Paz na terra

Missão (o quê e porquê)

Desenvolver declarações de missão são o próximo passo no processo de planeamento da acção. A declaração de missão de uma organização descreve o que o grupo vai fazer, e porque vai fazer isso. As declarações de missão são semelhantes às declarações de visão, mas são mais concretas e definitivamente mais “orientadas para a ação” do que as declarações de visão. A missão pode se referir a um problema, como uma moradia inadequada, ou a um objetivo, como proporcionar acesso a cuidados de saúde para todos. E, embora não entrem em muitos detalhes, eles começam a sugerir – de forma muito ampla – como a sua organização poderia consertar os problemas que tem notado. Alguns princípios gerais sobre as declarações de missão são:

• Conciso. Embora não seja uma frase tão curta como uma declaração de visão, uma declaração de missão deve ainda assim ter o seu ponto de vista numa frase.
• Orientada para os resultados. As declarações de missão explicam os resultados abrangentes que sua organização está trabalhando para alcançar.
• Inclusivo. Enquanto as declarações de missão fazem declarações sobre os objetivos globais do seu grupo, é muito importante que elas o façam de forma muito ampla. Boas declarações de missão não estão limitando as estratégias ou setores da comunidade que podem se envolver no projeto.

As seguintes declarações de missão são exemplos que atendem aos critérios acima.

• “Promover a saúde e o desenvolvimento infantil através de uma iniciativa familiar e comunitária abrangente”.
• “Criar uma próspera comunidade afro-americana através do desenvolvimento de empregos, educação, moradia e orgulho cultural.
• “Desenvolver um bairro seguro e saudável através de planejamento colaborativo, ação comunitária e defesa de políticas”

Embora a visão e as próprias declarações de missão devam ser curtas, muitas vezes faz sentido que uma organização inclua suas crenças ou filosofia profundas, que podem de fato definir tanto seu trabalho quanto a própria organização. Uma maneira de fazer isso sem sacrificar a objetividade da visão e das declarações de missão é incluir princípios orientadores como um acréscimo às declarações. Estes podem estabelecer as crenças da organização ao mesmo tempo em que mantém sua visão e declarações de missão curtas e ao ponto.

Objetivos (quanto do que será realizado até quando)

Após uma organização ter desenvolvido sua declaração de missão, seu próximo passo é desenvolver os objetivos específicos que estão focados em alcançar essa missão. Os objetivos referem-se a resultados específicos mensuráveis para as metas amplas da iniciativa. Os objetivos de uma organização geralmente estabelecem o quanto do que será realizado até quando. Por exemplo, um dos vários objetivos de uma iniciativa comunitária para promover os cuidados e cuidados com os idosos pode ser: “Até 2015 (até quando), aumentar em 20% (quanto) os idosos que relatam que estão em contato diário com alguém que se preocupa com eles (de quê)”

Existem três tipos básicos de objetivos. Eles são:

• Objetivos comportamentais. Estes objetivos visam mudar os comportamentos das pessoas (o que elas estão fazendo e dizendo) e os produtos (ou resultados) de seus comportamentos. Por exemplo, um grupo de melhoria de bairro pode desenvolver um objetivo em torno de ter um aumento da quantidade de reparos em casa (o comportamento) ou de habitação melhorada (o resultado).
• Objetivos de resultados a nível comunitário. Estes estão relacionados a objetivos de resultados comportamentais, mas estão mais focados em um nível da comunidade do que em um nível individual. Por exemplo, o mesmo grupo poderia sugerir aumentar a percentagem de habitação decente e acessível na comunidade como um objectivo de resultado a nível comunitário.
• Objectivos do processo. Estes são os objetivos que se referem à implementação de atividades necessárias para alcançar outros objetivos. Por exemplo, o grupo poderia adotar um plano abrangente para melhorar a moradia do bairro.

É importante entender que estes diferentes tipos de objetivos não são mutuamente exclusivos. A maioria dos grupos desenvolverá objetivos em todas as três categorias. Exemplos de objectivos incluem:

• Até Dezembro de 2010, para aumentar em 30% o envolvimento dos pais (ou seja, falar, brincar, ler) com crianças com menos de 2 anos de idade. (Objetivo comportamental)
• Até 2012, ter feito um aumento de 40% nos jovens que terminaram o ensino médio. (Objetivo do nível comunitário)
• Até o ano 2006, aumentar em 30% a porcentagem de famílias que possuem sua casa. (Objetivo de resultado em nível comunitário)
• Até dezembro deste ano, implementar o programa de treinamento de voluntários para todos os voluntários. (Objetivo do processo)

Estratégias (o como)

O próximo passo no processo do VMOSA é desenvolver suas estratégias. As estratégias explicam como a iniciativa irá alcançar seus objetivos. Geralmente, as organizações terão uma grande variedade de estratégias que incluem pessoas de todas as diferentes partes, ou setores, da comunidade. Estas estratégias vão desde as muito amplas, que englobam pessoas e recursos de muitas partes diferentes da comunidade, até as muito específicas, que visam a áreas cuidadosamente definidas.

Exemplos de estratégias amplas incluem:

• Um programa de saúde infantil pode usar marketing social para promover o envolvimento adulto com crianças
• Uma iniciativa de gravidez adolescente pode decidir aumentar o acesso a contraceptivos na comunidade
• Um projeto de revitalização urbana pode melhorar a vida artística da comunidade, incentivando artistas a se apresentarem na área

Cinco tipos de estratégias específicas podem ajudar a orientar a maioria das intervenções. São elas:

• Prover informação e melhorar habilidades (por exemplo, oferecer treinamento de habilidades em gerenciamento de conflitos)
• Aumentar serviços e apoio (por exemplo, iniciar um programa de mentoria para jovens em alto risco)
• Modificar acesso, barreiras e oportunidades (como oferecer bolsas de estudo para estudantes que de outra forma não poderiam freqüentar a faculdade)
• Mudificar as conseqüências dos esforços (por exemplo oferecer incentivos para que os membros da comunidade sejam voluntários)
• Modificar as políticas (por exemplo, mudar as políticas comerciais para permitir que pais e responsáveis e voluntários passem mais tempo com crianças pequenas)

Plano de ação (que mudança acontecerá; quem fará o quê até quando para fazê-la acontecer)

Finalmente, o plano de ação de uma organização descreve em grande detalhe exatamente como as estratégias serão implementadas para atingir os objetivos desenvolvidos anteriormente neste processo. O plano se refere a: a) mudanças específicas (comunidade e sistemas) a serem buscadas, e b) os passos de ação específicos necessários para provocar mudanças em todos os setores ou partes relevantes da comunidade.

Os aspectos-chave da intervenção ou mudanças (comunidade e sistemas) a serem buscadas estão delineados no plano de ação. Por exemplo, em um programa cuja missão é aumentar o interesse dos jovens pela política, uma das estratégias poderia ser a de ensinar aos estudantes sobre o sistema eleitoral. Algumas das etapas da ação, então, poderiam ser desenvolver materiais apropriados para a idade dos alunos, realizar eleições simuladas para candidatos nas escolas locais e incluir algum tempo de ensino no currículo.

As etapas da ação são desenvolvidas para cada componente da intervenção ou mudanças (comunidade e sistemas) a serem buscadas. Estas incluem:

• Etapas de ação: O que vai acontecer
• Pessoa(s) responsável(eis): Quem fará o quê
• Data a ser completada: Tempo de cada passo de acção
• Recursos necessários: Recursos e apoio (tanto o necessário como o disponível)
• Barreiras ou resistência, e um plano para superá-las!
• Colaboradores: Quem mais deve saber sobre esta ação

Aqui estão dois exemplos de passos de ação, arrancados para que você possa facilmente seguir o fluxo:

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Passo de ação	Pessoa(s) responsável(eis)	Data a ser completada	Recursos necessários	Barreiras ou Resistência potencial	Colaboradores
Eboletar um plano de marketing social	Terry McNeil (da empresa de marketing)	Abril 2006	$15,000 (restantes doados)	Nenhum previsto	Membros do grupo de ação empresarial
Ask corporações locais para introduzir o flex-time para pais e mentores	Maria Suarez (do grupo de ação empresarial)	Setembro 2008	5 horas; 2 horas de preparação da proposta; 3 horas para reunião e transporte	Corporação: pode ver isto como caro; deve convencê-los do benefício do plano para a corporação	Os membros do grupo de ação empresarial e do grupo de ação escolar

Obtendo que, uma vez que você tenha terminado de desenhar o plano estratégico ou “VMOSA” para sua organização, você está apenas começando neste trabalho. Seu plano de ação precisará ser testado e revisado, depois testado e revisado novamente. Você precisará obter feedback dos membros da comunidade, e adicionar e subtrair elementos do seu plano com base nesse feedback.

Em resumo

Todos têm um sonho. Mas os indivíduos mais bem-sucedidos – e as organizações comunitárias – pegam nesse sonho e encontram uma maneira de realizá-lo. VMOSA ajuda grupos a fazer exatamente isso. Este processo de planejamento estratégico ajuda os grupos comunitários a definir seu sonho, estabelecer seus objetivos, definir formas de atingir esses objetivos e, finalmente, desenvolver formas práticas de trazer as mudanças necessárias.

Nesta seção, você ganhou uma compreensão geral do processo de planejamento estratégico. Se você acredita que sua organização pode se beneficiar do uso deste processo, convidamos você a passar para as próximas seções deste capítulo, que explicam com alguma profundidade como elaborar e desenvolver seu próprio plano estratégico.